编者按：推进资源型城市转型，是党中央、国务院始终高度重视的重大课题。在全国“两会”召开之际，我们邀请到了全国人大代表、我国著名的石油城市—山东省东营市的市委书记、市人大常委会主任申长友，就资源型城市转型问题进行专访。
山东省东营市的市委书记、市人大常委会主任申长友
记者：欢迎申书记来中国国际广播电台，首先请您向海内外朋友简要介绍一下东营的基本概况。
申长友：东营处于黄河尾闾，是黄河三角洲的中心城市，是我国第二大油田—胜利油田所在地，于1983年10月建市，面积8243平方公里，人口211万。这座城市有三个特点：第一，湿地生态城。黄河从东营注入渤海，造就了神奇壮美的黄河三角洲，形成了“黄蓝交汇”的奇观。湿地资源丰富，湿地面积占全市国土面积的30%多。15.3万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区，是我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。第二，石油工业城。作为胜利油田主产区，集中了胜利油田85%的产量和80%的石油地质储量，为国家能源安全作出了重要贡献。第三，魅力创业城。作为山东省唯一全部纳入黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设两大国家战略的市，作为环渤海地区合作发展和京津冀协同发展城市，在中央和山东省委的坚强领导下，我们正在贯彻新的发展理念，向率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营的目标迈进。我们欢迎海内外朋友到东营考察观光、投资兴业。
记者：我们知道，近年来国际油价断崖式下跌，给石油资源型城市发展带来了严重冲击，目前东营的发展情况怎么样？
申长友：这两年，受国际原油价格持续低迷的影响，东营经济遇到了前所未有的困难和挑战，面临资源型城市转型和经济升级的双重任务、双重压力。我们认真贯彻中央和省里稳增长调结构的政策措施，迎难而上，积极作为，促进了经济社会持续健康发展。一是主要指标增幅好于同类资源型城市。2016年，全市生产总值达到3479.66亿元，同比增长7%；工业主营业务收入1.3万亿元，居山东省第四位；地方公共财政收入达到221.87亿元。二是稳中向好的态势明显。特别是先行指标表现较好，去年全市贷款余额比年初增加476.3亿元，增长15.7%，增量和增速均居山东省第二位；不良贷款率为1.44%，处于较低水平；工业用电量增长10.1%，居山东省第一位。三是城市竞争力显著提升。全市人均GDP达到16.4万元，居全国地级市第三位，总量和人均在所有石油城市中均居第一位。各项事业全面进步，是全国文明城市。
记者：听了申书记的介绍，我们感受到了东营发展的良好态势。东营在严峻的形势下突破重围，主要因素有哪些呢？
申长友：东营这几年的发展，主要得益于几个方面：
第一，得益于中央和山东省的大力支持。中央高度重视资源型城市转型发展问题，高度重视黄河三角洲开发建设，先后批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，把东营列为环渤海地区重要节点城市、京津冀协同发展城市，批复设立了国家级黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区，为东营的转型发展提供了重大机遇。在中央和省里的支持下，长期制约地炼企业发展的使用进口原油资质问题得到解决，东营7家企业获得使用进口原油资质和配额2000多万吨，是全国争取数量最多的地级市。沿海高铁、京沪高铁二通道都把东营列为重要节点城市，东营正在成为区域交通枢纽。我们健全完善政策研究和推进落实机制，努力把上级支持政策转化为具体项目和资金投入，形成了资源型城市转型的重大推力。
