两会前夕,各民主党派纷纷公布了拟提交全国政协十二届五次会议的党派提案。记者注意到,8个民主党派的提案均涉及教育领域。民主党派最关心哪些教育问题?反映什么样的社情民意?本报记者进行了梳理。
据不完全统计,各党派共有34件拟提交的提案关注教育。从提案内容上看,涉及学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、特殊教育、留学和教育对外开放等。
4个党派关注师资问题
在所有提案中,基础教育领域以9件提案位居受关注首位,而这9件提案中又有4件聚焦师资问题。
其中,民盟中央将提交《关于完善中小学教师招录制度的提案》。该提案针对我国中小学教师招录存在的“教师性别比失衡”“学校自主权缺失”等问题,提出“系统设计制度,促进教师性别比例趋向合理”,“减少划一规定,兼顾使用单位的需求与自主权”,“改革评级方式,科学筛选‘乐教’‘适教’的老师”等建议。
民进中央则一口气准备了3个和教师有关的提案,包括《关于改革基础教育师资培养模式的提案》《关于吸引高素质人才进入教师队伍的提案》《关于调整班主任津贴政策、加强班主任队伍建设的提案》等,紧扣师资培养、招录、培训、待遇等各环节,其核心是提升教师职业的吸引力和含金量。
此外,在基础教育领域,农村留守儿童、随迁子女就学、校园欺凌等社会热点都在民主党派关注之列。
关注薄弱地区学前教育发展
当前,随着“全面二孩”政策的实施,学前教育备受关注,4个党派的提案涉及学前教育。去年以来,民进中央到湖北、山西等地组织专题调研,并召开学前教育专题座谈会,汇集各方力量就学前教育发展的关键性问题议政建言。
然而,记者发现,不同于频频发声的城市孩子“入园难”,民主党派将关注点放在了薄弱地区。例如,民进中央拟提交《关于加快发展边疆民族地区学前教育的提案》,致公党中央拟提交《关于加快发展农村学前教育的提案》,九三学社中央拟提交《关于加快发展贫困地区学前儿童教育的建议》。
拟作为全国政协十二届五次会议九三学社界别提案提交的《关于加快发展贫困地区学前儿童教育的建议》指出,教育是阻断贫困代际传递的治本之策,实施精准扶贫脱贫,应加快发展贫困地区学前教育。提案建议将促进贫困地区学龄前儿童教育纳入精准扶贫工作目标,建立学龄前贫困儿童的精准扶贫救助制度,构建以家访为核心的学龄前贫困儿童教育干预机制,构建贫困地区学龄前儿童教育工作责任制。
民进中央则在调研基础上,提出我国学前教育存在“地方政府权责不清、管理衔接不畅、管理机构力量薄弱”等问题,建议从“明确省级政府的统筹责任”“省级政府层面建立学前教育联席会议制度,统筹解决学前教育中的各种‘衔接’问题”“将学前教育纳入国民教育体系统一规划、管理,完善保障、服务、监督体系”3个方面完善学前教育管理体制。
聚焦高等教育科研体制改革
在高等教育领域,民主党派将目光主要聚集在如何通过体制机制改革,提高高校的科研能力和科技成果转化上,与当前国家实施的高校“双一流”建设和国家创新发展战略同步共频。
致公党中央《关于深化高校科研体制改革、促进科技成果转化的提案》建议,在贯彻落实《科技成果转化法》的基础上,改革完善科技评价考核机制,促进科技成果转化;搭建第三方平台,实现科研成果与市场有效对接;改革以单项支持为主的政府专项资金支持方式;建立科技成果转化年度报告制度和绩效评价机制等建议。