国务院研究室综合二司司长向东资料图片
原标题：解密11大疑问
昨日上午，十二届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。去年，中国经济增速为近20多年最低。各界对中国经济形势的关注持续升温：今年的政府工作报告将如何破解难题？将给民众带来哪些大礼包？政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东接受新京报记者专访，详解报告起草中的“11大疑问”。
报告是怎么起草的？
措施要写得实实在在，能操作能服人
新京报：大家都很关心今年的报告，起草组有这种感觉吗？
向东：是的，今年这个报告各方面关注度非常高，不是一般的高，从最近了解的情况看，外界对报告很关心，实际上焦点就是到底怎么看当前中国的经济形势。现在很多人对中国经济还是有些担忧。
新京报：总理对报告起草提出了什么要求？
向东：报告是在总理亲自主持下起草的。在提交大会审议之前，经过党中央和国务院四次审议。其中党中央的两次会议，是习近平总书记主持，对报告起草和修改作出重要指示。
总理从头至尾详细修改这个报告，特别是对报告整个框架结构、指导思想、文风方面都有明确要求。
我印象中最突出的一点，就是总理要求要多一些干货，当前经济形势到底怎么样，要跟大家交实底，解决当前存在的问题，要多一些实招，措施要写得实实在在，能操作，能服人，让大家感觉到有信心，受到鼓舞。
中国经济虽然有遇到一些困难或挑战，但是没问题。我想这种坦诚的态度应该是一贯的。这个报告是很有底气的报告。
新京报：总理对哪些内容不写有要求吗？
向东：总理提了要求，干不成的就不要写，少来虚的，提出的措施要办到。
新京报：起草过程中有什么内容是反复修改吗？
向东：如果说有什么反复的话，就是总理反复让各个部门都来充实能干的一些事情，克服当前的困难和挑战，有什么具体的实招，确保“十三五”有个好开局。
报告为何要压缩篇幅？
少说成绩，接地气，用词尽量不生僻
新京报：报告起草过程中吸收了多少意见？
向东：这个报告发到全国，148个部门来征求意见，征求意见大概回来了900条，比较大的意见吸收了120多条。
新京报：今年的报告在文风上有什么特点？
向东：在文风上，总理要求报告要接地气，汇民智，让老百姓听得懂、记得住，用词尽量不生僻。政府工作报告不仅仅是向人大报告，实际也是向每一个老百姓报告。
新京报：写了多少字？
向东：今年是“十二五”和“十三五”交替之年，需要总结过去5年的工作，所以字数要长一点，这个报告曾经写到2万多字。
但总理在最后修改的时候又压缩了一下，还是回到19000多字，跟以往的字数差不多。删的主要是议论和成绩部分。这个报告非常精练，当然该说理的地方说得也很透。
20多年最低增速怎么看？
只要就业充分，增速高点低点没关系
新京报：总理对今年的形势是怎么判断的？
向东：总理去年在中央党校作了个报告，大家可能微信上都看到了，他对经济形势说过三句话：成绩来之不易，困难不容低估，信心不可动摇。
