全国人大代表马馼。

过去的一年，纪检监察部门掀起反腐风暴。京华时报独家专访曾经作为新中国历史上第三位女性中纪委副书记、第二位女性监察部长的全国人大代表马馼。谈政府工作报告，她为“加大简政放权、放管结合改革力度”点赞，指出政府对自身权力的约束是源头治腐的措施--通过权力的“瘦身”，为廉政建设强身，打掉权力寻租的空间；谈过去一年的反腐工作，她称赞党风政风好转，打虎拍蝇成效显著，深得党心民心；被问及过去在纪检监察战线的工作，她澄清网络传言，指出自己确曾参与刘志军案调查，从事具体工作，但并不是薄熙来案专案组组长。

谈报告

通过权力“瘦身”为廉政“强身”

京华时报：听了总理的政府工作报告，您印象最深的是什么？

马馼：总理的报告是一个客观全面求真务实的好报告。有几个数字让我印象非常深刻。1300多万的增加就业，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率已经达到了一半以上，科研和试验的经费已经占到了2%以上，农村1200多万人口脱贫等等，这说明我们国家的综合实力有了很大增强，成绩振奋人心，也来之不易。

京华时报：对于去年一年深化改革，特别是政府自身的改革，您有哪些体会？

马馼：去年各个方面改革敢于啃硬骨头，突破了一些难点，落实了全面深化改革开局之年的任务，特别是政府的自身改革取得明显进展，一年取消下放276项政府审批项目，而且本届政府减少三分之一行政审批项目的目标提前完成，用两年的时间就完成了承诺。这是非常不容易的。行政审批制度的改革实际上是我国政治管理方式和国家治理体系的重要改革。

京华时报：这是否也跟治腐相关？

马馼：我对报告改革部分提出的“加大简政放权、放管结合”印象特别深刻。一方面提出法无授权不可为，另一方面法定职责必须为，听报告的时候大家报以热烈的掌声。前者是我们要继续减少和下放行政审批权，通过权力的“瘦身”，为廉政建设强身。打掉权力寻租的空间，这是一个源头治腐的措施，同时也为增强市场的活力创造良好的市场环境，这一点非常正确。而法定职责必须为就是要解决在其位不谋其政，不作为不办事的问题，也就是解决勤政的问题。克强总理报告中有一句话：大道至简，有权不可任性，我非常赞同。

“任性”是对执着的形象表述

京华时报：很多人都对总理说的“任性”印象深刻。

马馼：“任性”我想是对追求目标特别执着的一个形象表述，但是它很随意。而政府的职权是法定的，怎么能够任性呢？

京华时报：审议报告，您有哪些意见和建议？

马馼：首先，建议政府在简政放权的同时，一定要把工作的重心从审批转变到监管服务上，切实加强环境保护、食品安全、安全生产等领域的监督管理。在这些方面我们的监管不够。原来认为审批就是管理，现在不审批了政府干什么？就是要加大监管力度。天津方面有很好的经验，在滨海新区集中了审批权，同时要切实关注监管。

管理要精细化，改变过去粗放的模式。我们在科技方面跟发达国家有一定的差距，同时在管理上我们的差距可能更大一些。精细化管理，提高服务水平是下一步政府发力的重点。

京华时报：结合您目前自身的工作，有哪些具体建议？

马馼：关于社会建设方面，报告提到了要加强和创新社会治理。我建议要更好地处理好政府和社会的关系，深化社会组织管理制度改革。现在要体现社会共治，充分发挥社会组织的作用，通过社会组织联系人民群众，依靠人民群众有效预防和化解社会矛盾，管控风险，维护稳定。这些方面我们还是短板。

现在，我所在的全国人大内司委正在牵头制定慈善事业法，这是列入十二届全国人大五年立法规划的一项任务。慈善作为社会保障的重要补充，我们试图通过这项立法体现国家支持、鼓励发挥社会正能量，扶危济困，促进发展，一些社会问题让社会解决，大家同心协力，不能光靠政府解决。