原标题：谈“为官不为”
“曝光为官不为、治理懒政怠政”成为李克强总理政府工作报告的亮点之一，也是代表委员关注的焦点话题。政府工作报告两提“为官不为”，其迅速成为两会热门话题，代表委员们认为，当前我国经济发展正处于调速换挡的关键时刻，各级党政干部肩上的改革发展任务很重，必须对“新常态”下抬头的庸政、懒政、怠政现象引起高度警惕。
现象1
三种苗头：“混”“怕”“熬”
湖南湘潭市委组织部调查发现，部分干部存在三种不良心态苗头：一是“混”的心态。有的干部礼不收了、饭不吃了、红包不收了，但该做的事也不做了，该协调的也不协调了，主动服务意识欠缺，以所谓表面“干净”掩盖实质“不为”；二是“怕”的情绪。有的干部认为改革有风险，干事难免犯错，不干事才不会违规，害怕主动作为“摊上事儿”，从而产生了畏惧心理，于是只要不出事宁愿不做事；三是“熬”的苗头。由于基层“天花板”现象严重、短期内提拔晋升无望，有的干部出现了“慢慢熬”的思想苗头，干脆做起“敲钟和尚”，坐等论资排辈。
现象2
两种官员：“走读”“走神”
“一项审批时限20天，拖到第19天才通知——缺某某材料办不了！”全国人大代表陈义龙所在企业的一些新技术产品，在申办手续中因一些部门不敢尝试、生怕担责，抱着“多一事不如少一事”的态度而遇阻。
记者在调研中发现，一些工作在乡村、家住城市的基层干部，“天天往家跑，办事很难找”，群众对这种“走读干部”意见很大。还有一类干部“人在基层、心在上层”，天天琢磨怎么“拉关系、建人脉”，被称作“走神干部”。
“一些干部‘走读走神’、不在状态，懈怠了工作，疏远了与群众的距离，与党的群众路线背道而驰。”全国人大代表于勇认为。据新华社
谈原因
全国人大代表、郴州巿第一人民医院副院长雷冬竹：“为官不为”现象与“为官不易”心理相关。现在要求多了，规矩严了，感觉“为官不易”，就可能产生当“老好人”“太平官”的念头，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。
“为官不为”与“为官不易”心理相关
人岗不适 缺少考核监督激励
全国人大代表胡荣忠：部分党员干部因为人岗不适，缺少考核监督和激励机制，产生了当“太平官”“多一事不如少一事”的错误想法。
市场竞争里掺杂了腐败因素
全国人大代表、泰豪集团董事长黄代放：权力的越位和错位，之所以出现这种状况是因为市场竞争里掺杂了腐败因素，没有利益的事情就不作为，有利益的事情就很积极，容易越位，很任性。
经济下行中隐藏的矛盾显现
全国人大代表、铜陵市委书记宋国权：在基层，为官不为有几方面成因。一个是干部作风问题，二是在经济下行中，原来隐藏的矛盾显现，一些企业暴露出的问题，是以前没有遇到的，而这些问题又超出了地方政府处理的能力。比如企业资金链断裂、职工下岗、企业需要银行资金贷款。但银行给企业发放贷款有一些程序，不可能给每一个有需求的企业都发放。企业就希望政府出面解决，政府做不到，企业就觉得政府不作为。
