[李斌]:四是建立疾病应急救助制度，这是解决“三无”人员就医的一项重要制度。去年中央财政安排了5亿元，这项制度开始初步建立，现在要推动各地尽快的制定疾病应急救助制度的实施方案。[17:02]
[中国日报、中国日报网记者]:我国有大量的农民工离开家乡在外地务工，请问他们的新农合异地报销问题现在进展到什么程度？下一步将采取什么措施进一步完善？[17:03]
[李斌]:谢谢这位记者对广大农民工兄弟姐妹的关心。我国去年外出农民工有1.66亿人，其中在省内务工人员8800万人，跨省务工的7800多万，这一部分人基本上在家乡参加了新农合，现在新农合覆盖了8.02亿人，农村人口基本覆盖了，怎么解决好外出农民工的看病就医问题，能够方便他们异地报销，我们这几年进行了一些探索。主要是按照先易后难，先省内后省外这样一个步骤，大力地推进异地报销这项工作。[17:05]
[李斌]:一是推进新农合省内的及时结报，现在全国已经有90%的统筹地区实现了新农合经办结构和省内的医疗机构及时结报，也就是说在省内这个问题解决得比较好了。第二，探索跨区域的结报，地方也开展了一些试点。比如我举个例子，像长三角这一带，在江苏省的徐州，12家市级医院和周边的江苏、山东、河南、安徽这些到那里务工的医疗机构就形成了跨地区的结报系统，覆盖了5000多万参合农民。因为我们农民工流动还有区域特点的，比如长三角、珠三角，来自不同的省份。还有的地方，像有些省，安徽、四川就在本省出外务工人员比较集中的省建立了定点的医院，比如安徽在北京、上海等建立了定点的医疗机构，也一定解决了异地就医的问题。[17:06][李斌]:下一步可能需要从两个方面着手，一方面提高统筹层次，现在新农合多数是以县为统筹单位，统筹层次还是要进一步提高，现在像北京、上海、天津、重庆、西藏等这些地方都已经实现了省级统筹，这就是方便了异地就医的结算。[17:08]
[李斌]:还有一个就是要加快进度，要把信息平台赶快搭建起来。因为异地结算信息必须能够迅速交换，能够核查。不是像电子商务那样下了单子把钱一交，东西就回来了，治病比这个要复杂，所以还要把这套系统建好。同时，还要开展一些跨省的试点。现在国家新农合平台已经和九个省开始联网了，逐步要扩大这种联网的省份，使得在网上信息能够互相交换，能够进一步方便农民工异地就医和结算报销。但是同时，也要防止一个倾向，就是我们在做这些改革的时候，还要考虑要防止影响分级诊疗机制的建设，不要说这项改革给那项改革设一个障碍，这不行。分级诊疗的机制还要大力推进，否则大医院就医难问题很难解决，所以两方面的关系要很好地平衡，要解决好。[17:12]
[中国妇女报、中华女性网记者]:我是来自中国妇女报、中华女性网记者。我有一个问题，国家卫计委自组建以来时间不是太长，但是经过了一系列突发公共事件的考验，其中卫计委应急机制可以说功不可没，我想问李斌主任，下一步卫计委会有何打算？其中卫计委应急机制建设方面，针对妇女儿童的这些比重会不会有所增加？[17:12]
[李斌]:谢谢你替妇女儿童说话。随着经济的全球化，自然生态的变化，包括人类生产生活方式的变化，应急的事情逐年地增加，这个形势还是挺严峻的。[17:12]
[李斌]:突发事件的一个最大特点就是突发性和不可预见性，所以必须要早有准备。像在云南发生的暴力恐怖事件以后，我们当天晚上就调集全国的专家前往云南，支持救援、救治，而且他们发挥了很好的作用。自从2003年非典以后，国家非常重视公共卫生的应急工作，出台了相关法律，而且也加强了队伍建设，所以我们卫生应急的处置能力应该说是取得了长足的进步。2013年，各级卫生计生部门成功处置各类突发的公共卫生事件共1077起，救治的伤病员是36900多人，有效地应对了像芦山地震、青岛的输油管线事件，人感染禽流感等重特大自然灾害事故突发事件的应急救援工作，而且也参与国际上的一些救援，现在我们国家有35支应急救援力量，这35支包括紧急医学救援，医疗救援、传染病防控，包括中毒事件处置，也包括像核辐射事件等，医院里的医生和护士战时集合号一响马上动员成为战士，冲到一线开展应急救援工作，在救援过程中妇女小孩绝对优先，在这方面是给予保障的。对妇幼健康我们专门有一个司负责，而且今年还确立为妇幼健康服务年，很好地为妇女儿童健康服务，比如减少出生缺陷，解决贫困地区的营养不足问题，比如给农村妇女服用叶酸，包括对农村开展免费的孕前优生检查，去年就惠及了6000多万家庭，还包括妇女两癌的筛查等，所以妇女儿童的健康问题，我们是采取很多措施给予保障的。[17:16]
[中国国际广播电台、国际在线记者]:谢谢主持人。我是来自中国国际广播电台和国际在线的记者。我们中国也加入世卫组织的无烟框架公约已经有十年了，但是我们周围抽烟的人还是很多，我不知道现在控烟的现状如何？我们为履约做了哪些工作？未来会不会促进控烟立法？谢谢。[17:19]
