第一观察 | 从实践看构建新发展格局的战略思维

“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”——

2020年4月，十九届中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记提出构建新发展格局。这是因时因势着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。

5年来，加快构建新发展格局取得新突破，我国经济增长的内需潜力不断释放，超大规模市场的集聚效应得到发挥，新的竞争优势加快塑造……不断深化的实践，生动彰显总书记科学把握谋事与谋势、自主与开放、一域与全局等多重关系的战略思维。

（一）谋事与谋势

明者因时而变，知者随事而制。

从改革开放以来市场和资源“两头在外”，到2008年国际金融危机后实施扩大内需战略、应对外部冲击，我国经济发展向内需为主导转变，国内循环在我国经济中的作用开始显著上升。与此同时，世纪疫情加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向上升，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。

基于深刻的分析思考，基于深入的调查研究，习近平总书记作出判断，“现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”。

既立足国内、依托国内大市场优势化解外部冲击和外需下降带来的影响，又推动大国经济向内需为主导、内部可循环调整转变，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求的必然选择，也是把握发展主动权的先手棋。

“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“建立和完善扩大居民消费的长效机制”……总书记的一系列谋划和部署高瞻远瞩，既是对当前构建新发展格局重点任务的指引，也是增强发展持久动能的关键布局。

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》《有效降低全社会物流成本行动方案》……一个个事关新发展格局的政策文件接续出台，打通制约高质量发展的堵点卡点，为未来的发展赢得更大回旋空间。