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电视专题片《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》(3)

在四川遂宁,纪检监察机关推动农业部门工作人员就高标准农田项目的建设,和当地农民一起开“院坝会”,面对面交流,已经形成了工作惯例。当地农民参与这个会的积极性很高,因为他们真切地感受到了,高标准农田建设项目关乎自己的切身利益。

四川遂宁属于成都平原边缘地带,有不少山地丘陵,土地坡度大,地块既小又分散,灌溉靠天吃饭,耕作困难。而高标准农田建设所到之处,将分散的地块改为集中连片,能实现机械化耕作,配套水利设施能帮助农田旱涝保收,粮食产量和农民收入都大大提升。但在建设过程中,却有一些别有用心的人把高标准农田当成了谋取私利的自留地,群众对此反映强烈。四川省遂宁市纪委监委结合当地实际,将高标准农田建设领域突出问题专项整治作为工作重点,严肃查处了一批违纪违法案件。

电视专题片《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》

四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长张朝平:作为农业农村部门的负责人,为了自己的利益,损害了老百姓的利益,这个确实也是我终身悔恨的事情

张朝平,四川省射洪市政协原副主席,曾任射洪市农业农村局党组书记、局长,2023年12月接受审查调查。经查,他将高标准农田项目拿来和商人老板做交易,从中收受贿赂400余万元。这一问题线索,源于当地纪委监委在农村走访时,群众反映部分高标准农田质量不佳,存在机械下不了田、老农爬不上坎、渠系关不住水等问题,影响了增产增收效果。实地勘察发现,当地部分村镇不同程度地存在这类问题。

遂宁市纪委监委对相关项目进一步调查,发现近几年射洪市农业农村局推进建设的高标准农田项目,表面看有多家中标单位,但挖下去,幕后大多数是被一个围标串标团伙所实际掌控,其中关键人物是一个叫罗江的建筑商人。

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四川省遂宁市纪委监委工作人员刘明星:从2019年至2023年期间,罗江等人基本上是垄断了射洪市农业农村局作为业主的高标准农田建设项目的所有标段,其他人如果想要做这个项目,那肯定只有从罗江手里面拿。

而罗江之所以能够长期垄断标段,正是因为他和张朝平关系密切。

  • 罗江原来做过些涉农小工程,2017年偶然认识了张朝平。罗江感到这段关系值得经营,时常邀请张朝平到自建的鱼塘去钓鱼休闲、吃吃喝喝,进而主动为张朝平的各种应酬买单,关系日益密切。

  • 到2019年,张朝平成了射洪市农业农村局“一把手”,罗江感到,放长线钓的大鱼,到了收线的时候。

而面对罗江抛出的诱饵,张朝平实质上也是愿者上钩。

四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长张朝平:他要做高标准农田这个项目,给我送现金。当时我确实心里还是很忐忑,但是自己确实贪腐心理,贪财这一块,最终占据了上风。收了第一次就有第二次、第三次。

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张朝平随后就向具体负责招投标组织实施的下属推荐了罗江,下属自然也心领神会。每次招投标前,四川省射洪市农业农村局农田建设股原股长马军会提前把项目标底、资质、业绩要求等关键信息透露给罗江,甚至有时还为罗江找来的公司量体裁衣,在招标方案中设置相应限制性条件,确保罗江找来的公司能围标串标成功。马军个人也收受罗江贿赂50余万元。