这篇文章，透露了改革的几个重要信号(3)

一个词是“两手并用”。

实践、认识、再实践、再认识的过程，也是量变到质变的过程。总书记深刻指出：“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河，这两件事要‘两手并用’。”

改革是一场充满未知的求索。“两手并用”的统筹，蕴含着对“知”和“行”的协调。看准了的，“要下决心推进”。“看得还不那么准、又必须取得突破”的呢？既不能裹足不前，又不能盲目冒进。这些年，一系列重大改革通过试点探索形成了可复制经验，进而上升为制度性成果，最终大范围铺开。全面深化改革，就是这样“积小胜为大胜”。

一个词是“先立后破”。

改革是一个破旧立新的过程。历史行进到此时，关于破与立的优先序，既事关顶层设计的运筹摆布，也牵涉摸着石头过河的步骤章法。总书记看得透彻：“进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”

“把顶层设计和摸着石头过河结合起来”，可从一项项制度、一个个领域见微知著，更要在“中华民族积蓄的能量”这个力量视角中去把握。

改革的合力，来自上下同心的众志成城。

“改革戏必须大家唱”，习近平总书记在地方工作时就常告诫大家，我们坐在办公室里拍脑袋搞改革是搞不成的。当年在福建，集体林权制度改革、科技特派员制度铺开，无不萌发于人民群众的创新创造。三年多前到那里考察，总书记就颇为感慨：“尊重群众首创精神”“我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一”。