一见·三次座谈会，聚焦这项“千秋大计”(2)

之后，相关顶层设计紧锣密鼓。中央财经委员会会议、中共中央政治局会议专题研究黄河流域生态保护和高质量发展总体思路和规划纲要，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》于2021年10月正式公布，黄河保护法从2023年4月1日起施行……纲举目张，搭建起黄河保护治理“四梁八柱”。

两年后，正值“十四五”开局之年，第二次专题座谈会着眼“深入推进”，深刻阐释了保护和发展、全局和局部、当前和长远等关系，对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署。

“继长江经济带发展战略之后，我们提出黄河流域生态保护和高质量发展战略，国家的‘江河战略’就确立起来了。”

从“深入推进”到“全面推动”，难题如何进一步破解？党的二十届三中全会后召开的这次座谈会，瞄准“实施最严格的水资源保护利用制度”“完善防灾减灾体系”“推动发展方式全面绿色转型”等关键问题，强调以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

“治理黄河，重在保护，要在治理”

谋划，考验的是格局视野，关键在久久为功、落地见效。

大保护怎么抓？第一次座谈会上，总书记强调把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划，“要充分考虑上中下游的差异”。

系统布局，也需要协同配合。第二次座谈会上，总书记要求沿黄河省区“增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重”。

比如，对青海而言，保护好生态环境就是“国之大者”。谈及三江源，总书记曾提出：要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？作为水源涵养地，承担着生态功能最大化的任务，而不是自己决定建个工厂、开个矿，搞点国内生产总值自己过日子。