玉渊谭天丨从28亿多人的力量，看到世界在变化(3)

今年，中非合作论坛北京峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》，为中非的合作绘制了下一步路线图。与往届峰会宣言相比，这一次宣言在涉及发展议题时，专门设置了一个板块：

全球发展倡议为中非发展共同行动搭建战略框架。

这一板块囊括了工业化、农业现代化、绿色发展、数字经济与实体经济深度融合、人工智能、人才培养等涉及现代化进程的各类议题。

这样一种战略布局的思路，显示着中非的发展合作，正在探索一种发展中国家实现现代化的路径。

△中国刚刚在世界机器人大会上展出的智能语音机器人也在中非合作论坛上亮相

中非基础设施合作，就是一个缩影。

在中非合作论坛峰会公布的“十大伙伴行动”中，就基础设施建设，首次提到了一个说法：助力非洲跨区域发展。

有非洲国家前官员曾提到，在非洲，国家一级的基础设施规划和建设并不鲜见，但是像非洲大陆自贸区这样的跨境倡议需要跨境基础设施规划，将相邻国家更紧密地连接起来，促进其利用各自的比较优势进行合作。

直到2021年，非洲大陆才宣布启动自由贸易区。根据世界银行预测，到2035年，非洲国家之间的贸易额将增长81%，产出将增加4500亿美元。

但除了南非、肯尼亚等临海的非洲国家有传统的港口优势之外，非洲内陆国家在道路网络方面还存在巨大的基础设施缺口，这成了阻碍非洲自贸区实际运转的主要挑战之一。

不过，中国在帮助非洲建设基础设施的过程中，并没有停留于弥补基础设施缺口本身。

统计中非领导人谈到的经贸合作会发现，中方在铁路、港口等大批合作项目已经陆续竣工后，经常会提到一个新的话题：如何发展非洲的自由贸易。

因为在基础设施等能力的建设过程中，中非之间就实现了包括装备、技术、标准、服务等各个层面的对标，这使得中国对非洲的投资不仅实现了交通的“硬联通”，还为未来的中非、非洲国家与非洲国家之间准备好了“软联通”。

联通的结果是，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。去年，中非贸易额更是达到历史峰值2821亿美元。

在这个过程中，中非之间的贸易结构还在不断优化。去年，机电产品就成了中国对非出口的“主力军”，“新三样”产品对非出口实现较快增长，新能源汽车、锂电池、光伏产品出口同比增长291%、109%和57%。

中国支持非洲国家将资源、区位等优势转化为发展优势，增强非洲第二、第三产业发展动力，这将不断推动中非经贸合作转型升级，开拓新的合作空间。

今年，中方发起了中非携手推进现代化十大伙伴行动。值得注意的是，相较于上一次中国在中非合作论坛部长级会议发起的九项工程，这一次出现了一个新的板块——中非产业链合作。

中非产业链合作中很大的篇幅，说的是数字技术合作。和之前的九项工程中的“数字创新工程”相比，这一次，有一个新的变化：

上一次，中方说的是，“将为非洲援助实施10个数字经济项目”；这一次，中方的说法，变成了“共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目”。

“共建”二字，透露出非洲在提高互联互通和贸易水平的同时，技术、产业的现代化能力也在迅速提升。

中国与非洲合作，不光能够“授人以渔”，还能以着眼未来的战略思维，同非洲共同追求更远大的目标。这也是为什么中国在对非合作中，总能做成很多其他国家做不成的事情。

｜｜在吉布提，中国企业的投资建设激活了整个国家的经济增长，吉布提总统感慨，西方国家用100年都没能改变吉布提的贫穷，但中国仅用了3年。

｜｜在坦桑尼亚，中国花4年时间完成了坦桑尼亚门户港口的扩建，这是坦桑尼亚近50年来首个大型水工工程。

｜｜在阿尔及利亚，美西方不敢承接、日本半途而废的1216公里公路被中国建成了。

△吉布提港口（左）和联通东非的蒙内铁路（右）