马相东 黄晓宇：进一步推动首都高质量发展取得新突破(4)

四、加快“两区”建设迸发新活力

党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。“两区”建设肩负着为国家构建更高水平开放型经济新体制探路先行的重大使命，是以高水平开放促进高质量发展的重要平台。自2020年启动“两区”建设以来，北京共落地50多项全国突破性政策，形成40多项全国推广的创新经验案例，全力打造高水平开放的“首都样板”。新征程上，要继续用足用好中央赋予北京的“两区”等资源优势，加强改革开放政策系统性集成，稳步扩大制度型开放，进一步激发全社会创造力和发展活力。

一是主动对照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸规则协定，推动金融、知识产权等重点领域出台制度型开放配套措施，扩展本外币一体化资金池、合格境内有限合伙人（QDLP）与合格境外有限合伙人（QFLP）试点，打造透明、稳定、可预期的制度环境。

二是实施高水平开放园区载体功能提升行动。增强自由贸易试验区三片区七组团、临空经济区、综合保税区开放载体功能，以开放促改革、促发展、促创新，推动其制度创新、管理创新和服务创新，促进境内外货物、服务、资金等要素高效有序流动，探索形成更多“北京经验”。

三是全力塑造“北京服务”营商环境品牌。以“北京标准”“北京效率”“北京诚信”为支撑，塑造首善标准、国际一流的“北京服务”品牌，用更多首创性、引领性的制度创新成果激发更大的市场活力。

作者简介：

马相东、黄晓宇为中共北京市委党校（北京行政学院）中国特色社会主义理论体系研究中心研究员