时政微观察丨下半年经济工作怎么干？三组关键词读懂中央部署(2)

同时也要看到，近期我国部分经济指标出现波动，折射出当前外部环境变化带来的不利影响增多。习近平总书记指出：“当前我国经济发展遇到一些困难和问题，是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。我们要坚定发展信心，保持战略定力，积极主动应对问题和挑战，用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。”

7月16日，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，调高中国今年经济增速预期至5%。“我们相信中国仍有相当大的政策空间。”世界贸易组织总干事伊维拉表示，尽管经济面临一些挑战，但中国有能力采取必要措施提振经济，其中一些措施已经开始产生积极影响。

内与外

党的二十届三中全会分析了当前形势和任务，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标，提出“积极扩大国内需求”“加快培育外贸新动能”等要求。

做好下半年经济工作，此次中央政治局会议在扩大国内需求和推进高水平对外开放两个方面也作了部署——

要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费；进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升等。

△2024年7月26日，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心，游客在免税店挑选商品。今年以来，新疆各大旅游目的地游客量持续攀升。

内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

今年以来，各地区各部门坚定实施扩大内需战略，围绕扩内需出台一系列针对性、组合性强的政策措施。随着各项政策持续发力显效，消费需求延续恢复态势，消费拉动经济增长的主动力作用显著。今年上半年，最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动国内生产总值增长3.0个百分点，为促进国民经济实现良性循环提供有效支撑。

△2024年7月27日，京津冀首趟跨里海中欧班列（石家庄-巴库）从石家庄国际陆港启程。

开放是中国式现代化的鲜明标识。去年11月在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时，习近平总书记强调，“推进以制度型开放为重点的高水平对外开放”“努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。

推进高水平对外开放，不仅是对长三角区域的寄语，也是对全国各地区的要求。

全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持国内外机构合作创新……以开放促改革，国内市场和国际市场的更好联通，推动更多企业实现更高质量更可持续的发展。

今年上半年，货物和服务净出口对我国经济增长的贡献率为13.9%，民营企业进出口额增长11.2%。

可以说，深层次、系统性的改革与高水平、宽领域的对外开放，为我国经济开辟了广阔的发展空间。

谋与干

中央政治局会议对下半年经济工作的部署中，“培育壮大新兴产业和未来产业”再次成为人们关注的重点。

未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。它代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，有望培育发展成先导性支柱产业，是形成新质生产力的重要阵地。

习近平总书记多次对培育发展新兴产业和未来产业作出重要指示。

去年7月以来，总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

△2024年5月22日，习近平总书记在山东日照港考察。