焦点访谈：高举改革开放旗帜 在发展中保障和改善民生(2)

要推动中国式现代化建设不断向前，教育高质量发展不仅关乎个人发展，也和科技、人才一起，为中国式现代化提供基础性、战略性支撑。《决定》指出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能。

怀进鹏：“在这次三中全会当中就把统筹推进教育科技人才一体改革摆放到了重要阶段和位置。教育科技人才一体联动，体现在高等教育最为充分。高等教育既体现在我们的国家战略，更是民生所盼、民生所求，所以如何使得高等教育发挥在中国式现代化建设中的极端重要作用，就更好地体现三中全会改革的要求，这也是我们未来的目标所在。”

下一步，如何聚焦全面提高人才自主培养质量，聚焦支撑高水平科技自立自强，聚焦高校科技成果转移和转化如何突出导向、服务国家经济社会发展，将成为我国高等教育改革最重要的三个方面。

怀进鹏：“我们将围绕着科技发展规律和国家经济社会发展的急需，动态调整学科设置和人才培养机制，加强科技教育和人文教育的结合，加强青年科技人才的培养。提倡在政策上长期支持、在资源配置上长期支持，在评价机制上不追求短平快、不搞急功近利，进行长周期评价机制，使得青年科技人才既坐得住‘冷板凳’，同时下得了‘笨功夫’和长期功夫，真正十年磨一剑，推动科技自立自强，科技创新的发展。”

健康是现代化最重要的标志，医疗卫生服务也是人民最关心的民生问题。《决定》提出，深化医药卫生体制改革，要实施“健康优先发展战略”。

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮：“我们现在既面临着传染病的威胁，也面临着慢性非传染性疾病的威胁，我们很重要的就是要做好预防工作，让更多的社会单元、更多的个人能够参与到爱国卫生运动和健康促进的工作当中来。”

今天，我国已经建成了世界最大规模的医疗卫生体系。但卫生健康事业发展不均衡、不充分的问题，依然需要在改革中来解决。《决定》提出，要“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。

雷海潮：“国家已经建设了13个类别的国家医学中心，也建设了125个国家区域医疗中心，分布在29个省份，让患者大病不出省。对于绝大多数的市县来说，要求三级医院固定派出专业人员到基层二级医院提供常年驻守服务；对于基层医疗卫生机构，在县域范围内建设紧密型的县域医联体，帮助乡镇乃至帮扶村进一步改善服务。”

对大多数人来说，公立医院依然是就医的首选，公立医院服务水平和质量直接关系人民的健康。此次全会提出，要“深化以公益性为导向的公立医院改革”。

雷海潮：“首先公立医院的投入上，政府要切实落实好六项基本财政投入政策；另一方面，要动态调整公立医院编制，使那些有资质、有能力、有水平，而且能够提供良好卫生服务的医护人员得到纳入正式编制的机会；我们在薪酬制度方面也进行了相应的设计，使更多人愿意从事儿科、麻醉专业、病理专业、精神卫生专业、护理专业等这些群众和社会所需要的短板学科和专业。”

此外，此次《决定》首次提出要“健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”。

蔡昉：“中央提出了人口高质量发展支撑中国式现代化，这个高质量发展有很多内涵，比如保持合理的生育水平、适度的人口规模，我们从全生命周期、全人群来构建人口支持服务体系、政策体系。因此，必须各个部门协调推进，一块是人的健康，还有一部分来自于教育，扩大托育一体化，到社会提供的环境氛围，人社部门让生育休假成为一项制度。”

促进人口高质量发展，也需要积极应对人口老龄化。《决定》针对发展养老事业、发展银发经济等也提出了多项改革举措。

陆治原：“把积极老龄观，健康老龄化融入经济社会发展全过程，加快完善居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系格局。”

蔡昉：“过去老有所养就够了，现在还要有所乐、老有所为，我们突出了养老事业和养老产业的政策体系，也作了很多新的部署。既要有实实在在的支持措施，也要建立起知识体系，也要整合已经有的各项政策，发挥更大的政策效能，形成真正的制度建设。”