以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革——新思想引领新时代改革开放述评之五(4)

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

正如习近平总书记所指出的：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化，要始终树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪项改革。

面对党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；在国防和军队建设改革中，向“和平积弊”开刀；教育改革剑指应试教育弊端，为建设教育强国夯实根基……能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，成为衡量改革成效的重要标准。

这是驾驭全局的智慧——

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会这一重大论断，抓住了要害，引领经济体制改革取得新突破。

完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度；破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，全国统一大市场加快形成；加快建立现代财税制度，稳步深化金融体制改革，持续完善科技创新体制机制……经济体制改革向纵深推进。

改革任务纷繁复杂，牵住“牛鼻子”，就能以点带面、以重点带动全局。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时表示，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服务了全国改革开放大局。

目前，全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成300多项制度创新成果向全国复制推广，有效发挥了改革试验田的重要作用。