理论荐读｜新时代对改革开放的新要求(2)

强调国内大循环的主体性：在新发展格局下实现高质量发展

在新时代改革开放中，党的十九届五中全会明确提出，必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这之前，习近平总书记在看望参加全国政协的经济界委员时就已经提出：要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。在这以后，他又多次强调，在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。显然，这是以习近平同志为核心的党中央应对当前国内外复杂形势作出的一个重大战略抉择。

构建以国内大循环为主体的新发展格局，是对中国发展走向作出的新判断，也是对中国改革开放提出的新要求。其实质，就是习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出的，要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

强调制度型开放的创新性：在国内国际双循环相互促进中推进高水平对外开放

我们强调要形成的以国内大循环为主体的新发展格局，绝不是一个封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环相互促进的发展格局。这种双循环的新发展格局，将重塑我国国际合作和竞争新优势。

需要指出的是，同样讲对外开放，今天是新的对外开放。过去是市场和资源两头在外的对外开放，这种开放模式在当时是必要的，但由此带来的对外依赖性也造成了国内自主创新和核心技术不足等问题，一遇到国外的打压，其弊端就暴露了出来。党的二十大指出，我们要推进高水平对外开放。也就是，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素、增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。其中，一个硬仗，就是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这对我们（包括沿海开放地区）是新的挑战。但只有这样坚持制度创新，才能营造更能够吸引外资的健康的营商环境。