瞭望·治国理政纪事｜高标准高质量建设“雄安样板”(2)

蓝绿交织尽享“生态之城”

夏日的白洋淀天蓝水清，游船穿梭往来，飞鸟翩然掠过，绘就一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。今年“五一”假期，雄安接待游客110余万人次，白洋淀成为热门旅游打卡地。

近年来，河北对白洋淀实施大规模生态修复治理，淀区水质由劣V类提升至Ⅲ类并连续三年保持稳定。通过生态补水，白洋淀流域形成最大有水河长1393公里，淀区水位保持在7米左右，“华北之肾”功能加快修复，成为野生动物繁衍生息乐园，淀区野生鸟类、鱼类比新区设立前分别增加80种、21种。

将绿色低碳理念全面融入生产、生活、生态三大空间，雄安新区正在高质量打造蓝绿交织的“生态之城”。

持续营造“千年秀林”，夯实绿色本底。雄安坚持先植绿、后建城，自2017年“千年秀林”工程栽下第一棵树以来，新区累计造林47.8万余亩，森林覆盖率由新区设立前的11%提升至34.9%，中央绿谷、东部溪谷生态效应凸显，实现森林环城、湿地入城，展现迷人的生态魅力。

每逢周末和节假日，许多市民和游客来到金湖公园、悦容公园、郊野公园等处游玩，享受惬意时光。3公里进森林、1公里进林带、300米进公园，雄安新区“处处是游园”的规划蓝图正在变为现实。

全域推广绿色建筑，引领低碳节能新风尚。利用建筑光伏一体化、地源热泵、光储直柔等技术，雄安自贸试验区交流展示中心可基本实现建筑用电自给自足，可再生能源利用率100%。这样的绿色低碳建筑在雄安新区比比皆是。

截至2023年底，雄安新建建筑中高星级绿色建筑占比达100%。其中，新建城镇建筑执行二星级以上绿色建筑标准，新建政府投资及大型公共建筑执行绿色建筑三星级标准。容东、容西、雄东等新建片区高品质绿色建筑集中成片，绿色生态宜居新城区雏形初现。

全链条减废降耗，打造“无废雄安”。2019年，雄安成为国家首批“无废城市”建设试点。按照“减量化、无害化、资源化”要求，雄安持续提升生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、工业危险废物、一般工业固体废物等五类废物精细化管理水平，建设“低碳生长”城市。

目前，新区逐步形成“原材料无废工厂-绿色建筑-建筑垃圾再生利用建材场”绿色建设链条。容东片区的再生利用建材场年处理建筑垃圾能力达70万吨，再生料可用于堆山造景和工程填垫。一些村庄推动村民开展提篮购物、垃圾分类、物品再利用等行动，推动固废源头减量。

雄安新区中关村科技园（2024年3月28日摄）牟宇摄/本刊

在雄安科创中心中试基地，北京普龙科技有限公司工作人员在展示巡检机器人（2024年3月28日摄）牟宇摄/本刊

精细治理构筑“人民之城”

5分钟到幼儿园，10分钟到小学，15分钟到中学……雄安新区新建片区新开办的41所学校，均符合这样的步行时间标准。

与全国各地通过城市更新改造、整合“金角银边”来建设便民生活圈不同，雄安新区新建片区，在设计之初即按照“15分钟生活圈”标准进行规划，就近满足每一位居民的子女上学、购物、就医、健身娱乐等需求。

习近平总书记强调，要同步推进城市治理现代化，从一开始就下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

坚持人民至上，雄安着力满足群众教育、医疗、养老、就业、文娱等生活需求，以精细化的城市治理提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

资源整合托起幸福生活。作为北京新“两翼”的重要一翼，雄安积极整合京津冀三地优质公共服务资源，提高公共服务水平。

京津学校与雄安学校“手拉手”合作，京津冀优质基础教育资源同雄安共享。新建学校校园里，风雨操场、报告厅、图书馆、科学教室等设施一应俱全，初中和高中学段教师中研究生占比超过80%。北京援建的“三校一院”平稳运营，北京大学人民医院雄安健康管理中心、雄安新区健康中国传播大厦投入运行。

手持“雄安一卡通”社保卡，新区群众既能在京雄两地图书馆借阅图书，还能在京津雄三地刷卡乘坐公交和地铁。一卡在手，能办事、能领钱、能看病、能乘车、能消费，方便省心。

“北京的事雄安能办，雄安的事北京能办”，京雄两地已有141项服务事项实现同城化办理，3500余项北京市区两级政务服务事项可通过“云”窗口在雄安实现“跨区域无差别”办理。

细化治理回应群众急难愁盼。社区工作无小事，为民服务是大事。在容东片区定安社区红莲中园小区，多名年轻租房者有时凌晨一两点钟还在房间内吃饭、聚会，深夜噪音令邻居们受扰。接到居民反映后，定安社区工作者第一时间走访核实，并联动民警、物业管理人员一起入户劝解租房者。经多次调解，租房者表示会注意约束自身言行，噪音扰民问题得到解决。

随着大量农民“上楼”变市民，雄安探索构建党建引领下的“大物业”管理模式，让群众急难愁盼问题“小事不出小区、大事不出社区”。社区建立“一呼联应”联席会议工作机制，统筹多方力量，完善网格化治理体系，及时化解群众矛盾纠纷。

为促进高质量充分就业，新区就业服务中心和社区零工驿站为居民推荐多种就业岗位，开展直播销售员、面点师、电工、数据标注员等技能培训，让回迁居民掌握一技之长，实现稳定就业。

新城市老场所妥善“安置”乡愁。南文营村文占民家老槐树、杨继盛祠堂、金玉璞家老宅等得到妥善保护，与城市新风貌融为一体；以视频、照片、VR等方式记录老树、老房、百姓生活，构建“数字乡愁”文化平台；海岳大街、九河大街、雁翎大街等富有地域特色的地名，成为承载历史文化的载体……雄安努力保护百姓情感记忆，让新城市有老场所，群众能记得住乡愁。

5月10日，河北省召开推进雄安新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展座谈会强调，坚持以强烈的使命担当推进雄安新区建设，确保习近平总书记重要讲话精神在新区落地生根、开花结果。一座承载着希望和梦想的“未来之城”、一座高质量发展“样板之城”，正向我们阔步走来。

智能网联巴士在雄安新区容东片区道路上行驶（2024年3月29日摄）牟宇摄/本刊