时政微观察丨众人的事情由众人商量

不久前，近5000名全国人大代表、全国政协委员济济一堂，听民意、汇民智、建真言、献良策。他们中有企业家、科学家、大学校长，也有快递员、电焊工、农民。14亿多中国人民所思所盼不断融入党和国家发展顶层设计，凸显全过程人民民主在新时代的强大生命力。

“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”

党的十八大以来，习近平总书记提出全过程人民民主重大理念，在推动社会主义现代化过程中，健全人民当家作主制度体系，发挥社会主义协商民主重要作用，丰富民主形式，畅通民主渠道，推动全过程人民民主取得历史性成就。

“基层历来是民主政治的发源地和实验田”

习近平总书记曾强调：“基层历来是民主政治的发源地和实验田。”发源于浙江金华的“后陈经验”，可以说是我国基层民主建设的鲜活样本。

“上个月村水塘卫生清理费，花费560元；给办公室打印机加粉，50元……”听着报账声，后陈村村监委会主任胡欣伟、村监委会委员陈忠安拿着纸和笔，对着账单和发票等原始凭证仔细核对，并签名确认。

这是今年3月初，浙江武义县后陈村召开的村财务支出公开会议。自2004年成立全国第一个村务监督委员会以来，每月一次的村务、财务公开“唱账”会议，雷打不动延续至今。“唱账”时，所有村民都可以来旁听。

△浙江金华武义县后陈村“邻舍家”协商议事会讨论旧村改造事宜。

事实上，构建一个与村两委不存在隶属关系的村务监督机构，初时对后陈村人来说“压力山大”。有人直言这不符合村民委员会组织法，若村务监督委员会和村两委唱对台戏，怎么办？

“后陈的村务公开民主管理工作，我一直关注着。”2005年6月17日，时任浙江省委书记习近平专程来到后陈村调研，详细了解村务公开情况和村务监督流程。在办公楼围墙的布告栏前，习近平仔细看了20多分钟。

座谈会上听了村干部的介绍，习近平表示肯定，指出在实践中创造的“后陈经验”，通过建立村务监督委员会，推进基层民主管理、决策、监督有机统一，实现村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督转变，使各种矛盾有了内部化解的机制，这是很有意义的探索。

在习近平的关心和推动下，这项全国首创的基层民主监督制度在浙江全省范围内推广，在完善农村基层治理体系方面进行了卓有成效的探索，并于2010年被写入新修订的村民委员会组织法。后陈村因此成了具有时代标志意义的村庄。

△俯瞰后陈村。