瞭望·治国理政纪事｜以核心技术突破赢得科技自立自强(2)

提升光电子信息产业独树一帜优势

世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中国光谷如何走深走稳科技自立自强之路？

中国光谷的回答是“光谷在‘光’，更在‘谷’”。“光”是产业形态，“谷”是发展环境。

回首中国光谷的发展历程，一个显著的特点是发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，围绕国家战略需求，充分发挥市场机制作用，优化配置创新资源，打造一流的创新发展环境，推动企业永葆创新活力。

——创建新型研发机构，统筹创新资源，跻身光电子信息产业领域全球竞争。

契合当前科技创新网络特征，中国光谷以及武汉市政府搭建起高效组织各类科技力量、统筹各类创新资源的平台。

2022年，武汉产业创新发展研究院（以下简称“武创院”）启动运行，致力于做好“政府不能做、高校院所不愿做、企业做不了，但科技创新又必须要做”的事情，打造“政产学研金服用”创新共同体。

芯片产业是武创院关注的重点方向。2023年2月，武创院联合武汉大学工业科学研究院刘胜教授团队，以及湖南珞佳智能科技有限公司共同组建芯片制造协同设计研究所。

刘胜介绍，武创院芯研所整合武汉大学、华中科技大学、华进半导体、智能汽车安全技术全国重点实验室等国内一流芯片制造和测试仪器平台资源，将建设先进芯片材料及工艺集成综合测试平台、芯片制造——封测材料数据库平台、多场多尺度耦合的芯片制造协同仿真平台、基于工艺及可靠性的芯片制造——封装CAPR工业软件平台等四大平台，破解半导体芯片集成工艺及可靠性关键核心技术攻关、小试中试服务、产学研转化孵化等方面的“卡脖子”难题。

像芯研所一样，武创院用一年半时间，共组建挂牌专业研究所13家、企业联合创新中心19家、公共服务平台5个，聚集院士专家领衔的高层次创新团队20支，开辟了新一代信息技术、生命健康、先进制造、北斗导航、量子技术等一批新领域攻关方向。

以武创院为代表，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，各类科创平台遍地开花。截至目前，中国光谷拥有国家级孵化器28个，以企业为主体的国家级创新平台76家，像武创院这样的新型研发机构17家，形成了“重大科技基础设施+国家创新中心+湖北实验室+新型研发机构”战略科技力量矩阵。以中国信科、华工科技、长飞等为“链主”，参与全球光电子信息产业竞争与合作。

——问需问计企业家科学家，巩固提升光电子信息产业独树一帜优势。

走进中国光谷政务服务中心大厅，“鼓励冒险，宽容失败”“尊重纳税人，保护创业者”“建设世界一流园区”等标语十分醒目。

在这里，企业可以一次性拿到《不动产权证书》及“建设工程综合许可证”等九个证。2023年3月，武汉光谷创新文化投资有限公司拿到了光谷文化中心项目的“九证”，项目审批环节大大减少，建设进度明显加快。

“九证同发、一证开工”是中国光谷深化政务服务改革、全方位优化营商环境的一项创新，标志着“光谷速度”再提速。

中国光谷以打造规范高效的政务环境、营造干事创业的政策环境、塑造竞争有序的市场环境、构建公平公正的法治环境等为导向，积极推动一系列国家级、省级试点率先在中国光谷落地。

在位于武汉中国光谷的光电器件研发制造商——武汉光迅科技股份有限公司生产车间内，技术人员在光模块生产线作业（2023年4月11日摄）程敏摄/本刊

为种子期、初创期、成长期、壮大期不同阶段科技型企业提供资金支持，制定“科技金融十五条”“科技金融新十条”等专项政策，设立2亿元全国首个“知识产权收储投资专项基金”。聚焦企业海外维权、上市纠纷应对、知识产权调解，组建全国首个知识产权科技保险共保体，推出全国自贸区首单“银关保”业务，落地“金关保”业务。

2023年截至11月份，光谷新增经营主体3.7万家，经营主体总数累计达20.4万家，企业数超13万家。目前，光谷高新技术企业总数约5300家，专精特新“小巨人”企业达150家。

“中国光谷之所以吸引各类企业纷至沓来，不仅是因为产业集群规模效应明显、产业特色鲜明，更重要的是持续创新的发展能力和充满活力的产业氛围。”武汉市委常委、东湖高新区党工委书记杜海洋说。

2023年8月31日，杜海洋调研中国信科、华工科技等光电子信息“链主”企业，问需问计这一领域企业家科学家，了解创新需求和产业动态，制定完善相关政策，推动构建以用为导向的科技创新供应链体系，巩固提升光电子信息产业独树一帜优势。

“问计会”在中国光谷定期召开，形成政企紧密创新联合体，支持培育“链主”企业做大做强，带动延链补链强链，形成产业领先新优势。

——打造创新创业者乐园，激发创新活力。

创新是一种生活方式，创业是一种人生追求。良好创新生态让各方人才汇聚而来。2017年以来，中国光谷已吸引超60万名大学生就业创业，集聚4名诺奖得主、3000余名光谷“3551”人才，常住人口118.38万人，户籍人口平均年龄约32岁，成为我国创新力最强、经济增长最快的高新区之一。

中国光谷因势而为，不断增加创新投入、集聚创新要素。2012年到2022年，中国光谷年度区级财政科研经费从4.4亿元增长到80亿元，企业研究开发费用从48.8亿元增长到317亿元，基础研究经费达到4.8亿元，研究与试验发展（R&D）投入强度（不含科研院所）跃升至9.5%。

位于武汉光谷未来科技城的武汉新能源研究院大楼（2022年7月9日摄）程敏摄/本刊

推动“中国光谷”迈向“世界光谷”

历经35年发展，中国光谷500多平方公里的土地已聚满以光电子信息产业为主的各类企业和经营主体。如何进一步巩固优势、育强弱项、补齐缺链，打造世界一流光电子信息产业集群，开拓更大发展空间，聚集更多创新资源，成为当务之急。

2023年2月，湖北省正式规划建设武汉新城，打破传统的行政区划，横跨武汉、鄂州两市，规划面积约719平方公里。光谷74.3%的面积被纳入武汉新城范围，武汉新城的核心功能、城市中轴线基本布局在光谷。

“要建设一座山水城、家园城、智慧城。”杜海洋说，武汉新城是湖北乃至中部地区发展活力最强、潜力最大的重要地区；这里山水林田湖资源之富集，在中国城市群中首屈一指，具备构建世界一流山水园林现代化城市的基础。

2023年7月，东湖高新区召开党工委（扩大）会作出部署，进一步明确要抢抓建设武汉具有全国影响力的科技创新中心、省市突破性发展光电子信息优势产业、武汉都市圈发展等三重机遇，以高标准建设武汉新城为引领、加快推动“中国光谷”迈向“世界光谷”。

当前，中国光谷正高标准建设武汉新城，持续强化中心枢纽、创新策源、发展引擎、综合承载等四大功能，推动“人城产”相得益彰、相互促进。

——统筹布局战略科技力量，打造世界级原始创新策源地。加快建设世界一流东湖科学城，推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等战略科技力量建制化布局，加强原创性引领性技术攻关，鼓励未知领域的原始创新和破壁性探索，推动科教深入融汇、产教深度融合，做强科技创新策源引擎。努力在光电科学、生物育种等领域创建国家实验室或基地，打造原始创新策源地。

——聚焦光电子信息核心，打造世界级新兴产业引领地。紧跟全球光电子信息产业发展趋势，以芯片为核心，重点发力存储器、三维集成、化合物半导体、硅光芯片等领域，加强产业关键核心环节重大技术突破与原始创新，推动优势领域率先突围。

——优化要素资源配置，打造世界级活力生态涵育地。面向未来城市，按照“片区+平台+合伙人+专项政策+项目公司”模式，推动新城市民中心、青年社区、筑芯创研空间、光电子信息产业创新空间等十大标志性项目开工。加快推动自贸试验区联动创新区建设，探索实施政策联动、产业联动、创新联动，强化东湖综保区开放平台功能，全面拓展“出海”新通道。

近日，记者走进位于武汉新城范围内的武汉未来科技城园区，在这片以未来产业为主导的创新创业沃土上，专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”等“国家队”企业拔节生长，国家重大科技基础设施、湖北实验室、国家创新中心等一大批创新平台先后设立，5万余名科创人员、1000余个海内外双创团队与世界同步创新。

“研发在光谷、配套在周边，孵化在光谷、加速在周边，引才在光谷、用才在周边”的协同创新模式日益成型。一条跨越光谷、鄂州、黄石、黄冈等地的“光谷科创大走廊”上，光电子信息产业加速冲刺万亿级规模。

东湖高新区管委会负责人表示，下一步，中国光谷将以武汉新城建设为引领，加快推动“世界光谷”建设，力争到2025年实现“五个一”目标：打造1个国家实验室，开展100项关键核心技术攻关，诞生1家千亿级科技领军企业，培育1万家高新技术企业，形成1个万亿产业集群。