瞭望·治国理政纪事｜数字中国抢占未来发展制高点
◆“数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。”2021年10月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时这样强调。
◆今年2月出台的《数字中国建设整体布局规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，并提出“到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。
◆在数字中国建设引领下，“数字福建”建设已从最初的电子政务、民生服务领域，不断向经济发展、社会治理、公共服务等领域延伸，提升治理体系和治理能力现代化水平。
◆2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，全球占比10.5%，位居世界第二；大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。
◆面向未来，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，将为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
数字中国抢占未来发展制高点
文 |《瞭望》新闻周刊记者 郑良 王成 周义
2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二；
数字基础设施规模能级大幅提升。截至2022年底，我国已开通5G基站231.2万个，5G用户达5.61亿户，全球占比均超过60%；
移动物联网终端用户数达18.45亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家；
算力总规模位居世界第二位，年增长率近30%……
2023年4月底举行的第六届数字中国建设峰会上，一系列数据勾勒出党的十八大以来数字中国建设取得的巨大成就。
“数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。”2021年10月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时这样强调。
习近平总书记高度重视数字技术、数字经济。在福建工作期间，他就曾用“抢占制高点”对推动“数字福建”建设提出要求，福建因而逐步搭建起覆盖全省、上下贯通、横向联通的“政务一张网”。此后20多年间，“数字福建”建设推动福建省经济社会快速发展。
在福建工作期间率先提出建设“数字福建”；在浙江工作期间亲自部署“数字浙江”建设，打造“百亿信息化建设”工程；2015年12月，在浙江乌镇举行的第二届世界互联网大会开幕式上提出推进“数字中国”建设；2018年4月，向首届数字中国建设峰会发来贺信……从地方到中央，习近平总书记始终以世界眼光敏锐洞察全球科技创新与经济社会发展大势，引领中国数字经济发展。
党的十八大以来，习近平总书记多次就数字中国建设作出重要论述、提出明确要求，深刻阐释了为什么要建设数字中国、怎样建设数字中国的重大理论和实践问题。2017年，“建设数字中国”写入党的十九大报告。2022年，党的二十大报告明确提出“加快建设数字中国”。今年2月公布的《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，并提出“到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。
“建设数字中国是习近平总书记长达几十年对信息化观察、思考和实践的成果。”第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏近日撰文表示，从“数字福建”“数字浙江”到数字中国，经过几十年的发展，数字中国建设从地方实践到全国整体推进，已成为我国数字化发展的鲜明特色。
抓住先机建设“数字福建”
20世纪90年代末，国际上出现了“数字地球”这一前沿概念。2000年国庆前夕，刚从国外归来不久的国际欧亚科学院院士、福州大学副校长王钦敏向时任福建省省长的习近平递交了一份《“数字福建”项目建议书》。同年10月12日，习近平同志在项目建议书上作出批示。
在批示中，习近平指出，建设“数字福建”意义重大，省政府应全力支持。实施科教兴省战略，必须抢占科技制高点。建设“数字福建”，就是当今世界最重要的科技制高点之一。
此后，仅用几个月时间，一系列战略思路和顶层设计渐次落地。2000年12月23日，习近平主持召开省政府专题会议，研究“数字福建”建设工作方案。习近平说，这是福建“增创新优势，更上一层楼”的一大举措。建设“数字福建”，攻占信息化的战略制高点，可以统揽福建省信息化全局，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展，意义十分重大。
“数字福建”建设，首先从电子政务入手。
2001年，福建新大陆通信公司成为“福建省政务信息网络”工程总集成商。该公司负责人王晶告诉《瞭望》新闻周刊记者：“打破信息‘孤岛’，实现政务信息资源共享，在当时需要极大的胆识和魄力。”
“当时，省里部分厅局虽已建成内部局域网，但信息资源数字化和共享程度低，政务信息采集依靠人工、流转仍依靠纸质，跨部门、跨区域之间的数据缺乏统一的数据标准和共享机制。”福建省数字办主任吴宏武回忆。
习近平亲自挂帅，担任“数字福建”建设领导小组组长。福建省积极探索电子政务项目统建共享的建设模式，并快速推进。
2002年1月16日17时18分，习近平轻点鼠标，福建省政务信息网正式开通。该网联通了180个省直单位和9个设区市84个县（区、市），在国内率先实施省级政务信息资源标准化、数字化、网络化、空间化改造，建成分布式、可共享的政务数据库群。
“政务信息网的建设，成为政府内部整体协同的‘高速公路’，也架起了政府与群众沟通的桥梁。”吴宏武形象地比喻道。
福建省福州市鼓楼区是国家智能社会治理综合实验基地，社区工作者在鼓楼区鼓东街道中山社区介绍“智慧社区”建设情况（2023年4月25日摄）林善传摄/本刊
