瞭望·治国理政纪事丨冰天雪地化作金山银山

◆2016年3月，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

◆作为冰雪资源大省、冰雪运动强省，黑龙江省牢记习近平总书记的嘱托，积极落实国家冰雪经济发展重大部署，成立由省领导为总召集人的省级促进冰雪经济发展联席会议机制，组建工作专班研究出台《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》等系列文件，挂图作战、逐项推进，创出冰雪文旅品牌，构建冰雪产业体系，厚植冰雪人才资源，努力将更多“冷资源”变成“热经济”，为我国冰雪经济发展开辟新路径、探索新模式。

◆黑龙江省引入高端冰雪装备制造项目，鼓励引导高校围绕冰雪装备相关产业领域开展科学研究，实施高校科技成果产业化专项行动，打造出一批“专精特新”冰雪装备企业。

◆40年间，七台河市这座人口不足70万的东北小城，“滑”出了12位世界冠军，摘下了7枚冬奥金牌。在这里，一到冬天，几乎每个学校都浇冰场，每浇一块冰场可享受3万元政府补贴。

◆齐齐哈尔市已形成面向四川、湖南等地输出优秀冰球教练员的常态化机制，冰球教练员不仅可在本地领取工资，还能在省外“兼职”，收获双份工资。

◆近年来，黑龙江省群众冰雪运动参与率达到57.8%，累计带动全国近9500万人次参与冰雪体验运动，成为“带动三亿人参与冰雪运动”的核心区。

璀璨冰灯点亮兔年新企盼，“雪花摩天轮”尽享静谧和浪漫，雪地摩托旋起“速度与激情”……北京冬奥会、冬残奥会后的首个冰雪季，黑龙江省冰雪游热度高涨，各大景区游人如织，热闹非凡。

2016年3月，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

2022年1月25日，习近平主席在会见国际奥委会主席巴赫时强调，“冰天雪地也是金山银山”，北京冬奥会的举办还带动了中国冰雪体育产业、冰雪经济的发展。

近年来，在“三亿人参与冰雪运动”号召下，全国各地积极将冰雪资源转化为冰雪经济。2019年3月，中办国办印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》。同年9月，国办发布《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》。一系列高层部署有效促进了中国冰雪经济的发展。

作为冰雪资源大省、冰雪运动强省，黑龙江省牢记习近平总书记的嘱托，积极落实国家冰雪经济发展重大部署，成立由省领导为总召集人的省级促进冰雪经济发展联席会议机制，组建工作专班研究出台《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》等系列文件，挂图作战、逐项推进，创出冰雪文旅品牌，构建冰雪产业体系，厚植冰雪人才资源，努力将更多“冷资源”变成“热经济”，为我国冰雪经济发展开辟新路径、探索新模式。

“冰天雪地也是金山银山”重要理念，在龙江大地化为生动实践。

【创出冰雪文旅龙江品牌】

冬日的哈尔滨中央大街，人头攒动，熙熙攘攘。游人三五成群，漫步在面包石铺成的百年老街，手里拿着马迭尔冰棍、糖葫芦、烤红肠，或嬉笑打闹，或观赏冰景，感受“冰城”特有的浪漫。

今年春节期间，哈尔滨市最低气温降至零下30摄氏度。中央大街、冰雪大世界、太阳岛雪博会、极地公园、亚布力滑雪场等各大热门旅游景点却一片欢腾。流光溢彩的冰雕吸引游客纷纷拍照；戴着红帽子的“网红”兔雪人胖乎软萌，成为“出镜”常客；来自全国各地的游客，在花样造型的雪墙前换着姿势拍照留念。

近年来，黑龙江省着力培育新型冰雪文旅产品，提高冰雪文旅的体验性、参与性、娱乐性，打造重点旅游区域和重要旅游节点，构建形成产品体系、营销体系、诚信体系、监管体系。

艺术创新激活冰雪文化。灯光绚烂夺目，音乐节奏悠扬，数十名冰上演员身着盛装，在平滑的冰面上旋转、跳跃、起舞，节奏时而激昂，时而舒缓，“惊、险、奇、美”的艺术特点完美呈现——黑龙江省杂技团有限公司推出的“冰秀”精品剧目，让游客领略到北国冰雪魅力。

近年来，黑龙江省大力发展冰雪文化产业，为冰雪文化注入艺术内涵，创作演出了《冬日梦幻》《冰雪情缘》《溜冰圆舞曲》等冰雪主题芭蕾作品，提升冰雪文化传播力和影响力。

黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记张安顺介绍，到今年，哈尔滨国际冰雪节已成功举办39届。从手工制作的小小冰灯，到走向世界舞台的冰雪大世界，“冰城”在持续探索中全力打造“冰雪文化之都”。

在我国最北端的漠河市，最北邮局、最北供销社、最北照相馆等吸引游客纷纷来此“找北”；大庆市肇源县举办首届冰雪节，黎明湖龙舟冰雪乐园开园，开展冰上龙舟邀请赛；伊春市举办森林冰雪欢乐季、森林泼雪节等活动……黑龙江省开展线上线下相结合的各类惠民演出，推出“冰晶雪舞欢乐季”，累计举办各类活动1079场，参与者超5万人，受众达68万余人。

“冰雪遇上艺术，正在焕发无尽的生命力。”哈尔滨市委常委、宣传部部长兰峰说，冰雪是“冰城”与生俱来的文化基因，日渐成为带动经济社会发展的“大IP”。

优质产品塑造旅游品牌。雪屋餐厅、冬季草莓采摘……位于哈尔滨市的天鹅湖庄园将冰雪与露营融合，推出“室外冰天雪地，室内热火朝天”的新体验。

哈尔滨市文化广电和旅游局局长王洪新说，露营是当前流行的休闲方式，“冰雪+露营”激发出游客赏冰乐雪的创意玩法，成为露营产业的重点发展方向。

依托中国·哈尔滨国际冰雪节等品牌，加快推动冰雪文化与历史文化、民俗文化、优秀传统文化融合发展，重点培育亚布力、雪乡、北极村等一批冰雪文化体验区；重点抓好冰雪大世界四季冰雪、融创冰雪影都等续建项目实施进度，促进项目落地实施、尽快投入使用……“黑龙江省重点打造滑雪旅游度假区、冰雪互动体验区、冰雪民宿集合区等新地标，构建起全域冰雪产业新格局。”黑龙江省文化和旅游厅厅长何晶说。

龙江森工集团旗下拥有中国雪乡、亚布力等冰雪旅游景区。集团党委书记、董事长张冠武说，龙江森工积极调整冰雪旅游产业发展步伐，在保持传统旅游项目优势的基础上打造全新冰雪玩法，让天南地北的游客们畅享冰雪盛宴。

据统计，2023年春节期间，黑龙江省出行人数1104.9万人次，同比上涨45.1%；旅游收入117.7亿元，同比上涨105.7%；目的地为黑龙江的旅游订单量同比增长180%，较2021年同期增长520%。

优化服务升级市场环境。为给游客带来更加舒适的体验，哈尔滨冰雪大世界对景区内设施进行了智慧改造。在500米超长大滑梯入口处，游客可通过手机小程序分时预约游玩，还可扫描景观解说牌上的二维码“边听边看”，园区内的商业服务空间也可供游客随时取暖、休息。

这个“冰雪季”，黑龙江省编制印发了提升冬季旅游景区服务质量工作指引，召开冬季旅游专题会议，研究保障好供水、供电、供暖、市场秩序。

黑龙江省文化和旅游厅副厅长于峰介绍，今年，黑龙江省发布了旅行社正负面清单，确保旅游市场健康有序发展。春节期间，多个督导组进驻热门景区，紧盯热点问题，打击涉旅乱象，开展旅游市场秩序综合整治，及时处理游客投诉与反馈意见。

黑龙江省还出台支持冰雪经济发展奖补政策实施细则，鼓励国有景区免首道门票，加大“引客入省”旅游支持力度，开展文化和旅游小微企业减费纾困、文旅消费惠民、文旅消费支付便利化等助企惠民活动。

“黑龙江的‘冷冰雪’，透着热乎气儿。在利好政策的助推下，冰雪旅游市场的活力和潜力将进一步迸发。”中国旅游研究院院长戴斌说。

游客在哈尔滨冰雪大世界园区游玩（2023年1月24日摄）张涛摄/本刊