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深谭丨27年沉浮,“北溪”背后的历史暗战(2)

2002年2月28日,欧元正式取代欧元区各成员国货币,成为欧元区唯一合法流通的货币。同年,欧元在全球外汇储备占比为四分之一左右。

研究表明,也是在那前后,以欧元计价的债券发行额超过美元。这表明,大量的国际投资和投机资本转向欧元市场,国际投资者对欧元的兴趣超过美元。

种种数据都表明,欧元对美元的地位产生了实质性的威胁。

在这样的情形下,美国想要维系美元的地位,就更要抓住全球能源消费的核心——石油,进一步巩固美元在石油交易中的地位。当时,相比于一根天然气管道,美国更在乎的,是石油。

与此同时,美国也需要采取行动阻断欧元的上升势头。2003年,美国发动伊拉克战争,在驱使资本涌入美国避险的同时,又一次加强了对石油的控制。

深谭丨27年沉浮,“北溪”背后的历史暗战

美军“黑鹰”及“阿帕奇”武装直升机准备增援伊拉克前线

美国政府对“北溪”管道态度的转变,发生在2009年。

那一年,联合国气候变化大会通过《哥本哈根协议》,各国达成减排的共识,能源消费市场上,各国对于天然气的需求开始上升。

这对于美国来说,当然是件好事。美元已经绑定了石油,再绑定上天然气,那美元的地位只会更加牢固。

也正是那一年,在页岩革命的推动下,美国天然气产量首次超过俄罗斯,成为世界第一。

和美国控制石油的逻辑不同的是,这次美国要控制的不是产地,而是消费市场。美国需要给国内的天然气找到潜在的买家,通过占据目标市场,达到不可替代的地位,来巩固美国在全球能源格局中的操控权。

冷战后,随着俄罗斯加大油气出口量,世界形成了一个新的能源格局:

中亚、中东、北非这些传统的油气产地,再加上俄罗斯东西伯利亚和远东地区,这些亚欧大陆的中心地区,构成了世界的“能源心脏”。

而世界能源消费市场共分为两大块:

一块是东北亚、东南亚、南亚和欧洲大陆,这些地方紧邻“能源心脏”;

一块是北美、撒哈拉以南非洲和澳大利亚,这些地方离“能源心脏”较远。

曾在世界能源理事会任职的能源专家告诉谭主,整个亚欧大陆其实已经形成了一个内循环的能源体系。

“北溪-1”,正是这个内循环能源体系的一个重要动脉。

“北溪-1”于2010年启动建设,2011年,在德国、俄罗斯、法国、荷兰四国领导人的见证下,“北溪-1”正式投入使用。“北溪-1”管道在正常情况下向德国和欧洲国家每年提供约550亿立方米的天然气。

深谭丨27年沉浮,“北溪”背后的历史暗战

欧洲尝到了甜头,“北溪-2”工程紧接着在2012年就开始规划,新管道将会把对德国的输气量增加一倍。

与此同时,在大洋彼岸,美国正虎视眈眈地为国内天然气寻找下家。

从地理位置上看,美国天然气的出口,主要有三条航线:

南美航线

太平洋航线

大西洋航线

南美航线运输距离最短,但南美整体工业化水平较低,对天然气需求有限,根本无法承接美国激增的产量;

太平洋航线的买家经济发展迅速,需求旺盛,但这条航线约10000千米——距离太长,更何况,太平洋航线上的买家完全可以选择更近的俄罗斯或是中东。

算来算去,只有太平洋航线距离一半的大西洋航线,最为适合。

更何况,欧洲制定了雄心勃勃的减排目标,能源转型不断加速,对天然气的需求也会持续上升,怎么看都是承接美国产能的不二选择。

摆在美国面前的问题只剩一个——“北溪”天然气管道。只有“北溪”管道出问题,欧洲才不得不舍近求远,买性价比更低的美国天然气。

在“北溪-2”项目开始推进后,美国先是以“北溪”天然气管道损害乌克兰利益为由,呼吁欧洲停止“北溪”项目;随后,美国又开始鼓吹欧洲“能源安全”,警告欧洲能源进口要多元化,“北溪”项目会让欧洲能源的安全被俄罗斯掌控。

在说完这些话后,美国人还会再加一句:

天然气,美国也有。

时任美国总统奥巴马就曾在与欧盟领导人会晤后的新闻发布会上表示,美国向欧洲出口天然气,可以帮助欧洲减少对俄罗斯天然气的依赖。

拜登在当副总统期间也曾呼吁,欧洲需要多种天然气来源,而不只是“北溪-2”管道。拜登还补充道,所有欧盟国家现在都可以根据需要获得美国的天然气。

而时任美国总统特朗普,已经直接当着欧洲国家的面说,“如果你们要能源,只需来个电话。”他甚至承诺,只需15分钟便可以签署液化天然气合作协议。

但无论美国再怎么推销,这笔账,欧洲人还是算得明白的——美国页岩气生产技术要求较高,导致其成本显著高于常规生产方式,约是俄罗斯生产成本的2到3倍。

买美国天然气,无疑是在当“冤大头”。而研究表明,“北溪-2”可以带来的改变有:

欧洲进口天然气价格将下跌13%,每年为欧洲消费者节省79亿欧元;

来自27个国家的1000多家公司将承担“北溪-2”管道钢铁、建筑、管道铺设、物流等供应与服务,预计项目的总体效益将超过99亿欧元;

项目将创造近60000个工作岗位,并在未来5年内为各国增加47亿欧元的国内生产总值。

中国人民大学国际关系学院陈小沁告诉谭主,“北溪-2”项目框架下,俄欧双方的互动将从能源扩展至投资、技术等多个方面——廉价的俄罗斯能源加强了欧洲工业的竞争力,而俄罗斯获得了来自欧盟的投资与技术,可以促进俄罗斯的经济转型。

“北溪”项目每进展一天,美国就焦虑一分,它在俄欧之间横插一脚的机会越来越渺茫,这种焦虑终于在2018年爆发。

2018年,成了美国对“北溪”管道态度彻底发生转变的转折点。

那一年,美国自1957年以来,首次成为天然气净出口国,送往墨西哥的天然气量加大是这一转变的主要成因。这一转变也意味着,美国能源行业正积极寻求扩大全球市场份额。

深谭丨27年沉浮,“北溪”背后的历史暗战

美国页岩气钻井现场