“美国病了”——起底美国的制度性衰落(2)

民众对政府的信任从何而来？来自政府及时回应民众的健康、发展、安全等关切，为民众创造一个公平正义的社会环境。然而，大量事实证明，美国政府在这些方面严重缺位、失位。

在应对新冠疫情方面，美国政府反应迟缓，政客甩锅推责，酿成上百万人丧生的惨剧。美国疾病控制和预防中心今年8月底发布的报告显示，美国人均预期寿命在2021年下降近1岁，为1996年以来的最低水平，造成这一情况的首要原因是新冠疫情。专家认为，美国抗疫失败并非偶然。除了美国政府防疫政策只重经济利益、罔顾人民生命等原因，波士顿学院流行病学家菲尔·兰德里根说，美国过去三四十年来系统性忽视公共卫生，最终造成了这一局面。

这是2021年9月6日在美国纽约布鲁克林拍摄的一处临时停尸场内存放新冠患者遗体的冷藏车。新华社记者王迎摄

在民生方面，财富不断集中到少数人手中，富者愈富、贫者愈贫。美国外交学会今年4月发布的报告显示，美国的收入和财富不平等程度几乎比其他任何发达国家都高，而且这一趋势还在加剧。1978年至2018年间，美国企业首席执行官的平均薪酬增长超过900%，而工人平均收入仅增长11.9%。皮尤研究中心一份报告也指出，美国的收入不平等自20世纪80年代以来持续加剧。1980年，美国顶层10%家庭的收入约是底层10%家庭收入的9.1倍，而到了2018年，这一比率扩大到12.6倍。

在种族问题上，矛盾也在加剧激化。美国加利福尼亚大学伯克利分校他人与归属感研究所去年公布的一项调查结果显示，2019年美国超过80%的大都市地区不同族裔之间相互隔离的程度比1990年更严重。例如，底特律市区80%的居民是非洲裔，而该市附近的郊区格罗斯波因特则有90%居民是白人。在新冠疫情和经济下滑的背景下，非洲裔等少数族裔成为更易受伤的群体。美国疾控中心数据显示，疫情使得非洲裔美国人的人均预期寿命减少2.7岁，降至72岁，这是2001年以来的最低水平，降幅在所有族裔中最大。