谱写高水平对外开放新篇章(3)

2.中国是吸收外资的热土

“中国一直是外资投资的热土。”商务部部长王文涛的语气中充满自豪和信心。国际投资者和跨国公司用行动对中国投下信任票。近年来，中国吸收外资连创新高，2021年首次突破1万亿元，增速达14.9%。

栽好梧桐树，引得凤凰来。中国全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化开放完善营商环境等一系列稳外资举措出台，利用外资规模不断扩大。今年上半年，我国实际使用外资增长17.4%，引资结构更加优化。合同外资超1亿美元以上大项目实际到资同比增长30.2%，占全国吸引外资比重过半。

“我们在制度型开放方面加快推进，制度型开放水平不断提高。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文指出。

从190项到只有27项，一张越来越短的清单，见证改革不停、开放不止。2013年，中国推出自贸试验区第一张外商投资准入负面清单；2016年，外商投资准入负面清单的管理模式推广到全国，如今限制措施由最初的93项减到31项。2020年，中国实施新的外商投资法，开启新的外商投资管理体制。2021年，取消乘用车制造外资股比限制、新版自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零、海南推出第一张跨境服务贸易负面清单……一系列大幅度开放举措，不断增强中国对外资的吸引力。

自贸试验区和自贸港建设从蓝图变成了实景。从2013年上海设立第一个自贸试验区，到如今21个自贸试验区星罗棋布。深耕“试验田”，收获“开放果”，占全国国土面积不到千分之四的自贸试验区，进出口总额占全国17.3%，吸收外资占全国18.5%，向全国复制推广了278项制度创新成果。2018年，海南自贸港建设启动，已推出120多项制度创新成果。