强观察｜17部委发文支持生育，三胎家庭将有哪些利好？(3)

生育是基础，养育和教育更为重要。专家认为，《指导意见》重点围绕5个关键词下功夫，也就是“基本、普惠、投资、收费、减负”，包括强化基本公共服务、着力增加普惠性服务、加大投资支持力度、规范各类服务收费、减轻机构经营负担五个方面。

8月17日，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆在答记者问时介绍称：国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。

“强观察”栏目梳理发现，各地正陆续推进完善托育体系工作。例如，广州市鼓励有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，支持社会力量开办婴幼儿照护机构。

“托育问题对于不少双职工家庭来说，是生育面临的首要难题。《指导意见》提出发展普惠托育服务体系，明确要增加普惠托育服务供给。”宋健表示，托育服务缺口较大，但各地差异也很大，各地区需因地制宜，有针对性地予以解决。

“值得一提的是，文件还提到了‘一老一小’。人口问题是一个综合性问题，低生育率的持续会带来人口老龄化，老年人也是需要关注的群体。”宋健表示，《指导意见》特别突出了全生命周期服务和全人群覆盖的理念，着力解决阻碍生育的首要因素的同时，让老有所依，减轻赡养老人的负担。