“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”——习近平总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评(3)

粮稳天下安。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时说：“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；

4月10日，习近平总书记在考察三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室时，指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；

6月8日，习近平总书记在四川省眉山市考察时走进稻田，俯身察看秧苗长势，指出“我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，提高稻谷、小麦最低收购价水平，大力实施大豆油料扩种行动……面对国际粮食价格高位波动和国内疫情扰动，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示，下大力气保春耕抓夏收，全力抓好粮食稳产增产。

国家统计局最新数据显示，今年夏粮产量达到2948亿斤，比上年增加28.7亿斤。

正值立秋节气，放眼广袤田畴，南方稻区早稻收获已经结束，晚稻栽插过九成，进入扫尾阶段，东北、华北等地农民辛勤劳作，做好玉米、水稻、大豆等田间管理，全力实现全年粮食稳产增产目标任务。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。

习近平总书记强调，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。

面对国际能源市场波动加剧，我国立足以煤为主的基本国情，有序释放煤炭优质产能，确保电煤运输平稳有序，大力推进煤炭清洁高效利用，加快大型风电光伏基地建设……扭住“保量”和“稳价”两个关键，加快形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。

习近平总书记指出：“在看到困难的同时，也要看到危中有机，只要我们保持战略定力、坚定做好自己的事，是完全能够化险为夷、化危为机的。”

面对风雨挑战，中国在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳步前行。

“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线，至关重要。

习近平总书记今年1月在2022年世界经济论坛视频会议演讲中指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。

习近平总书记对民生改善念兹在兹——

4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议要求，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。

6月8日，习近平总书记赴四川考察期间，殷殷叮嘱：“要高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚决克服目前经济发展面临的一些困难，做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，做好维护社会稳定各项工作，保持人心稳定，保持社会大局稳定。”

6月28日，习近平总书记在湖北武汉考察时指出：“各级党委和政府要想办法帮助人民群众解决实际困难，确保经济发展和人民群众生产生活少受影响。”

在位于重庆市北碚区的西南大学，应届毕业生参加“百万英才兴重庆”招聘会（2022年5月13日摄）。用人单位提供了涉及教育、人工智能、汽车制造等领域的3000多个岗位供毕业生选择。新华社发（秦廷富摄）

就业是民生之本，高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。

6月8日，在四川考察时，习近平总书记专程来到宜宾学院，察看毕业生创新创业代表作品展示，了解学校开展就业创业指导服务工作，向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况。他指出，“就业数据要扎扎实实，反映真实情况”“不能糊弄上级部门，更不能糊弄学生”。

从实施百万就业见习岗位募集计划，促进青年提升职业能力，到央企启动夏季招聘、实施“三支一扶”等基层服务项目，千方百计扩大就业机会，再到启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方一系列政策举措支持高校毕业生就业创业。

上半年，全国城镇新增就业654万人，完成全年目标任务的59%。6月份，25至59岁成年人失业率为4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物价稳则民心稳。今年以来，全球通胀压力上升，做好保供稳价意义重大。

春节前夕，北方正是供暖保障的关键时期。习近平总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研指出，“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬”。

4月在海南考察调研时，习近平总书记嘱咐要“健全重要民生商品保供稳价机制”。

各地区各部门贯彻习近平总书记重要指示，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性：

稳定粮食生产，加强调控稳定生猪产能，强化蔬菜产销衔接，确保老百姓“粮袋子”“菜篮子”产品量足价稳；持续释放煤炭优质产能，从5月起对所有煤炭暂行零进口税率，通过稳煤价来稳电价，居民用电、用气价格保持基本稳定。

各地加大货源组织力度，加强市场价格监测分析预警，努力畅通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影响地区的生活必需品供应。

今年上半年，全国居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。

今年全国两会期间，习近平总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”“要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底”。

一系列举措陆续推出：允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。

上半年，全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元；为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费；退休人员基本养老金再上调4%，惠及1.3亿多退休人员；中央财政困难群众救助补助资金1546.8亿元已经下拨，比去年增加了70.6亿元。

重载列车行驶在大秦铁路上（2022年7月16日摄，无人机照片）。为做好迎峰度夏能源保供工作，中国铁路太原局集团有限公司在确保运输安全的前提下全力提升煤炭运量。新华社记者曹阳摄

“要保持战略定力，坚定做好自己的事”

中国经济正企稳回升，但持续恢复基础仍不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。

7月28日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议指出“要保持战略定力，坚定做好自己的事”，强调“巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。

稳中求进，勇毅笃行。今年来，一个个重大活动成功举办，勾勒出中国的自信坚定：

出席北京2022年冬奥会、冬残奥会开闭幕式，与八方宾朋共同见证载入史册的高光时刻；出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表主旨演讲，主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会……习近平总书记站在全人类福祉的高度，为促进世界持久和平与共同发展，举旗定向、凝聚力量。

一组组数据，展现中国经济不断向好的趋势：

上半年，我国实际使用外资金额7233.1亿元人民币，按可比口径同比增长17.4%，折合1123.5亿美元，增长21.8%；7月27日，第五届中国国际进口博览会倒计时100天，企业展签约面积达到规划面积的85%，全球展商拥抱进博的热情不减；7月30日，历时6天的第二届中国国际消费品博览会落幕，61个国家和地区的近2000家企业、2800多个知名品牌参展；8月1日，2022年服贸会开幕倒计时一个月，线下总体招展已完成88.3%，整体国际化率达到20.5%，计划举办163场论坛会议活动，84家知名企业和机构将进行成果发布。

福清核电机组外景（2021年12月1日摄，无人机照片）。新华社发