巩固回升态势 坚定发展信心(2)

从33项政策聚焦扎实稳住经济，到加快建设全国统一大市场，阶段性措施与制度性安排结合，普惠公平与精准支持配合，着力推动经济回归正常运行的轨道。

加快推动水利、交通运输等基础设施投资，通过发行金融债券等筹资3000亿元支持重大项目建设；稳定增加汽车、家电等大宗消费，北京、合肥、福州等多个城市发放消费券；密集部署一系列稳外贸举措……稳投资、促消费、稳外贸，着眼于畅通经济循环的一系列部署，为经济发展积蓄基本力量。

从总量看，主要经济指标实现正增长，“稳”的基础不断加固。

上半年，国内生产总值同比增长2.5%，其中二季度同比增长0.4%；全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.1%；全国城镇新增就业654万人。

从结构看，新动能保持较快成长，“进”的动能加速集聚。

上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%；制造业增加值占国内生产总值的比重比上年同期提高0.7个百分点；清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高1.3个百分点……

“面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大韧性和巨大潜力。”国家发展改革委综合司司长袁达说。

切实兜牢民生底线

疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线至关重要。

就业是头等民生大事、稳经济大盘的重要支撑。受疫情冲击等影响，今年以来就业压力陡然上升，民生保障难度增加。各方面持续加大稳就业力度，强化民生兜底保障。

对餐饮、零售等5个特困行业企业及17个其他行业的困难企业实行阶段性缓缴社会保险费政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还比例最高至90%，加力落实社保、培训等补贴，推出一次性留工培训补助……