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践行全过程人民民主,上海这样“靠大家”!(2)

“很有成就感!”这是夏老伯做立法联系点信息员以来最直接的感受。“因为他们(立法机关)真的会认真听,认真采纳。”

夏老伯说,成就感催生出信任感,“这样一来,老百姓就信任我,知道我提的建议管用,他们就愿意跟我讲,而我也更信任立法点,这是互相之间的信任。”

2020年5月,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,开创了法律编纂的先河,具有里程碑意义。

“如此重要的《民法典》,与我们虹桥也有着不解的渊源。虹桥街道基层立法联系点先后听取了180余人的意见建议,向全国人大常委会法工委上报意见建议91条,有10余条被不同程度采纳。”对于夏老伯们来说,最自豪的事儿,莫过于提出的意见被采纳了。

众人事众人商,立法工作“融入寻常百姓家”

基层群众意见直通最高国家立法机关,对于虹桥街道干部和群众而言,不是新鲜事。

作为一名全国人大代表,同时也是虹桥街道基层立法联系点的信息员,朱国萍见证了虹桥基层立法联系点从无到有的飞跃,实现了让立法工作“融入寻常百姓家”。“当年,全国人大常委会法工委的同志找我谈起在上海设立基层立法联系点的考虑,后来全国人大在上海选点时,我就倾力推荐,争取立法联系点落户虹桥,这里在居民构成上很有优势,既有古北涉外居民区,又有传统居民区,有助于听到方方面面的居民意见。”

2015年7月,全国人大常委会法工委将虹桥街道确定为基层立法联系点,在全国人大和基层社区间架起了一道“彩虹桥”。虹桥街道也成为全国人大常委会法工委首个设在街道的基层立法联系点。

践行全过程人民民主,上海这样“靠大家”!

古北市民中心墙上的“彩虹桥”,一头连着虹桥街道,一头连着全国人大常委会。人民网记者 唐小丽摄

“过去,我们感觉立法工作的层次比较高,法律的制定有些高深莫测,设在家门口的基层立法联系点打破了这种神秘感。”朱国萍说,立法如此接地气,让基层声音受到前所未有的重视,这也是我国立法工作迈出的一大步。

2021年2月,长宁区虹桥街道“中国特色社会主义全过程民主基层实践基地”在古北市民中心正式揭牌,意在形成有事好商量、“众人事众人商”的社情民意沟通氛围。

践行全过程人民民主,上海这样“靠大家”!

实践基地在古北市民中心揭牌。虹桥街道供图

“总书记嘱咐我们,一定要把老百姓大大小小的事情办好,要把他们的操心事、烦心事一件一件地加以解决。”虹桥街道荣华居民区党总支第一书记、古北市民中心主任盛弘回忆起习近平总书记在上海考察的情景仍很激动。

“去年‘七一’,我在天安门广场聆听总书记的重要讲话,他再次强调了‘发展全过程人民民主’,我在现场听了很激动,也很感慨。”盛弘说,“作为这一重大理念的首次提出地,我们要牢记总书记嘱托,逐步探索如何把全过程人民民主真正实践好、发挥好。”

“总书记要求我们不断探索和深化全过程人民民主的建设,给了我们极大鼓舞和激励。”长宁区委书记王岚表示,要切实履行好首提地的职责和担当,把这一重大理念贯穿到城市发展的全过程和各方面。“我们要全领域搭建线上线下民意直通车,让更多人民群众的‘金点子’化作城市治理的‘金钥匙’,全身心讲好全过程人民民主的故事,努力当好讲述人民当家作主中国故事、上海故事的重要窗口。”

据统计,虹桥街道全国基层立法联系点成立7年来,共完成67部法律1300余条意见建议的征集上报,其中101条建议已被全国人大所采纳。

践行全过程人民民主,上海这样“靠大家”!

古北市民中心墙上的标识牌。人民网记者 唐小丽摄