美国加大对非洲军事介入意欲何为(2)

为美非经济合作“保驾护航”。近年来，随着非洲大陆经济的快速发展，美国政府开始高度重视非洲市场。特朗普政府提出“繁荣非洲倡议”，目标是五年内将双边贸易与投资规模扩大一倍。“倡议”提供混合融资、贷款担保、市场情报、宣传及一系列降低风险投资的服务，助力美国企业走进非洲。拜登执政以来，美国提出重振“繁荣非洲倡议”，扩大与非洲国家的贸易和投资联系，并将民主价值观和尊重人权列为拜登政府与非洲接触的核心。2021年3月，美参议院通过《通过加大对非洲出口增加美国就业机会》法案。法案指出，需要制定一项综合战略，通过在未来十年内将美国对非洲的商品和服务出口值增加至少200%，为美国创造就业机会。为进一步动员私人资本进入非洲，2021年6月，美国提出“重建美好世界计划”（简称B3W），加大对非洲等发展中国家投资。尽管美国政府使出浑身解数，但由于安全等因素，美国企业对投资非洲始终兴趣有限。拜登政府此次加大对非军事投入，就是要为美国企业进入非洲提供信心。例如，美国正在与肯尼亚商谈自贸协定，但由于索马里“青年党”袭击等因素，美肯经贸合作受到影响。美国通过加大对索马里军事部署，可以为美肯合作注入确定性。再如，赞比亚是世界主要产铜国之一，而铜对于向清洁能源经济的转型起到至关重要的作用。美国将司令部扩大到赞比亚，有助于美国保障其供应链安全。

通过加大对非反恐支持，挽回其撤军阿富汗引发的信誉危机。以反恐为核心的安全合作历来是美非关系的核心内容之一。自“9·11”事件以来，美国军方在十几个非洲国家和地区建立了庞大的前哨网络。其中，美国在萨赫勒地区和非洲之角的军事基地最为集中。目前，美国非洲司令部与53个非洲国家有联系，并负责为驻扎在非洲及至少27个军事基地的约9000名美国军人提供支持。应当说，在安全领域，非洲国家对美西方具有较强依赖性。但在特朗普政府时期，美西方一致收缩在非洲的安全投入，导致非洲国家对美西方不信任加剧。再加上萨赫勒地区的恐怖势力借疫情坐大、肆虐，而美西方却在此刻隔岸观火，非洲相关国家深受其害。美军从阿富汗仓促撤军，引发巨大混乱和国际谴责，使非洲国家对美是否继续支持其反恐持怀疑态度。美军重返索国表明，索面临的危机依然是拜登政府“一个值得注意的优先事项”，美军在索国的持续存在对打击“青年党”是必要的。拜登签署命令的前一天，索马里选举产生新的总统。美国隔日宣布增加对索国驻军，体现了美国想要重振非洲对美信心的努力。新当选总统马哈茂德欢迎拜登新举措，称美国是索国寻求稳定和打击恐怖主义的可靠伙伴。