基础设施建设离不开要素保障(2)

兵马未动，粮草先行。资金要素保障问题是制约项目实施的重要因素，一方面，要按照“资金跟着项目走”的原则，切实用好政府投资，充分发挥政府投资引导带动作用。数据显示，今年一季度已发行新增专项债1.25万亿元，其中基础设施正是重点领域。比如支持市政和产业园区基础设施4157亿元，交通基础设施2316亿元，能源、城乡冷链等物流基础设施251亿元。

另一方面，要充分调动民间投资的“主力军”积极性，形成基础设施高质量发展的强大动力。深化投融资体制机制改革，提高民间资本参与基础设施项目的便利程度，加快推动基础设施竞争性领域向各类市场主体公平开放。用好向民间资本推介项目长效机制，加强项目融资保障。推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展，盘活存量资产、形成投资良性循环。推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。

需要强调的是，全面加强基础设施建设，绝不是盲目铺摊子、上项目，更不是通过实施大规模的基建投资计划搞“大水漫灌”式的强刺激，而是要统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，为高质量发展提供坚实支撑。地方政府建设投资要尽力而为、量力而行，把防范风险摆在突出重要位置。