习近平:制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。
这段话出自2020年1月8日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话。
制度优势是一个国家的最大优势。制度稳则国家稳,制度强则国家强。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,首次从13个方面概括我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势,科学揭示新中国七十多年取得辉煌成就的“制度密码”。
制度的生命力在于尊崇,在于执行,在于维护。意识是行动的先导,只有牢固树立尊崇制度的意识,才能使执行制度成为习惯。在党风廉政建设和反腐败斗争中查处的各类违纪违法案件表明,一些领导干部对制度缺乏敬畏之心,把制度束之高阁,总认为制度是用来约束别人的,自己是例外;或者把制度当作“橡皮泥”,随意拿捏,说起制度来头头是道,用起制度来“虚晃一枪”。在个别地方和部门,“人治”大行其道,制度形同虚设;或者在执行制度时做选择、搞变通、打折扣,把制度的“硬约束”变成“橡皮筋”。孰不知,制度是管大局、管根本、管长远的,有权威性、强制性和公信力。有制度而不执行,有执行而不到位,长此以往,制度就会失去权威,公权力就会丧失公信力,就会出现“破窗效应”。
习近平总书记强调,全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督。领导机关是国家治理体系中的重要机关,领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”,在执行制度上具有风向标作用。因此,执行制度必须坚持领导机关和领导干部带头,坚定制度自信,不断把制度优势更好地转化为治理效能;同时,强化执纪问责是提升制度执行力的关键,各级纪检监察机关要在制度执行上加强监督,开辟“中国之治”新境界。
本期特约专家:杨才林北京理工大学马克思主义学院