人民财评：立破并举，全面推动我国市场由大变强

人民财评：立破并举，全面推动我国市场由大变强 ——论加快建设全国统一大市场①

我国深化市场化改革再迎“重头戏”。日前，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，为今后一个时期建设全国统一大市场提供了工作指南。

当今世界，最稀缺的资源是市场。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。近年来，党中央坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革。目前我国国内市场规模已位居世界前列，商品市场规模优势明显，资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩大，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。超大规模国内市场，成为支撑我国经济高质量发展的巨大优势之一。

不过在实践中，我国市场体系仍存在着制度规则不统一、要素资源流动不畅通、商品服务质量体系不健全、市场分割和地方保护“画地为牢”等问题，影响了市场功能及规模效益的发挥。针对统一大市场建设中出现的堵点和卡点，《意见》强调要立破并举，以高质量供给引领和创造新需求，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模国内市场成为一个可持续的历史过程。

一手抓“立”，着眼于建规立制。“若网在纲，有条而不紊”，规则是奠定市场健康发展的基石。近年来中国市场设施等“硬件”不断完善，加快补足制度规则等“软件”短板尤显重要。从“立”的角度，《意见》明确要抓好“五统一”，一是强化市场基础制度规则统一，二是推进市场设施高标准联通，三是打造统一的要素和资源市场，四是推进商品和服务市场高水平统一，五是推进市场监管公平统一。从更大范围、更深程度部署一系列重点任务，提出一整套制度设计和政策“组合拳”，压茬推进统一市场建设。