大规模留抵退税政策4月1日起实施 为宏观经济稳定提供强力支撑(2)

“当前，面对复杂严峻的国内外形势，我国面临新的经济下行压力，保持经济平稳运行至关重要。实施大规模留抵退税，大幅消化存量留抵税额是今年组合式税费支持政策的主要措施，这将有效缓解企业资金压力，助力企业生存发展，从而为宏观经济稳定发挥重要作用。”中国社会科学院大学副校长张斌说。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建分析，今年之所以加大留抵退税力度，大力改进增值税留抵退税制度，对留抵税额实行更大规模退税，主要是综合考虑当下企业面临资金压力的现实挑战，以及退税具有为企业直接提供现金流、减轻企业资金压力、降低企业成本、减轻企业负担的多重效应，力求通过留抵退税与减税政策组合，更好发挥政策合力效应。

此外，还有助于优化完善增值税制度。近年来我国持续改革完善增值税制度，留抵退税制度从无到有、从有到优。今年实施大规模留抵退税，有利于使增值税制度设计更加科学、完善、平衡。从长期来看，有利于为企业发展创造一个更加良好的税制环境。

张斌认为，期末留抵税额由结转下期抵扣改为当期退税，将在制度上减少企业的资金成本，有利于提升企业发展的信心和预期，是更加符合现代增值税税制要求的重大改革举措。

“与往年留抵退税政策相比，今年留抵退税新政力度更大、范围更广、层次更深。”谢文介绍。

在政策覆盖范围上，既全面覆盖小微企业，又重点突出六大行业。今年留抵退税政策惠及的企业当中，小微企业户数占比将超过90%；制造业新增留抵退税规模占比约30%，在所有行业中最大。通过聚焦国民经济运行和产业链、供应链中的重点及关键环节，精准释放退税红利和改革效应。