全面注册制写入今年政府工作报告— 资本市场更好赋能实体经济(4)

注册制改革夯实了资本市场服务企业发展的制度基础，对提升上市公司质量、助力国家科技创新战略具有重大意义。全国人大代表，晶科能源总经理、首席执行官陈康平接受记者采访时表示，作为国家重点扶持的战略性新兴行业龙头企业，晶科能源今年1月26日成功登陆上交所科创板，是科创板新能源行业规模最大的IPO。

“在此次科创板IPO过程中，我们充分感受到注册制在引导资金支持创新、提升监管审批效率以及增强信息披露透明度等方面的切实进步和配套扶持。”陈康平代表表示，“期盼全面实行股票发行注册制早日落地，以促进我国更好实现科技、资本与实体经济的高水平循环，助力中国经济转型升级。”

资本市场是信息驱动的市场，注册制把选择权交给市场，前提是市场主体能够获得真实、准确、完整的信息。“注册制强调以信息披露为核心，发行条件更加精简优化、更具包容性，总体上是将核准制下发行条件中可以由投资者判断事项转化为更严格、更全面深入精准的信息披露要求。”证监会主席易会满多次强调信息披露在注册制中的核心地位。

注册制以信息披露为核心，体现在“五个清楚”：发行人对投资者要“讲清楚”，作为第一责任人，对信息披露的真实、准确、完整负责；中介机构要“核清楚”，对信息披露质量进行核查验证，承担把好关责任；审核机构要“问清楚”，从投资者需求出发，通过公开的审核问询，督促发行人和中介机构保证信息披露质量；投资者要“想清楚”，基于发行人披露的信息，自行判断是否购买股票，以什么价格购买股票，做到买者自负；监督机构和司法机关要“查清楚”，对于欺诈发行、信息披露违法违规行为，查清事实、严格执法、依法追究法律责任。

当下，以注册制改革为牵引，围绕“建制度”主线，资本市场基础制度优化和法治建设稳步推进。发行、交易、退市、持续监管等一系列改革统筹实施，投资者合法权益得到更加立体化的保障，市场发生了深刻的结构性变化，市场主体日趋成熟，机构投资者不断壮大，中介机构作用不断凸显，优胜劣汰的市场生态加速形成，全面实行股票发行注册制改革的条件已具备。随着全面实行股票发行注册制落地，我国资本市场将加速迈向高质量发展的新阶段。