以产业协同推动京津冀协同发展(2)

基础保障不断增强。实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡，是京津冀协同发展的重要内容。近年来，京津冀地区持续推进京津冀交通一体化和公共服务等重大基础配套设施建设，夯实产业协同发展的配套支撑体系。同时，始终坚持以人民为中心，加快推动教育、医疗等基本公共服务共建共享，为产业协同发展不断夯实民生基础。

现实地看，京津冀地区发展形势整体良好。但也要看到，在产业协同发展方面还存在一些值得重视的问题。一方面，京津冀地区发展不平衡问题依然存在。北京科技创新资源密集、人才与资金充裕、服务业发展繁荣，产业多处于区域产业链中附加值较高的研发设计、品牌营销等环节，津冀地区产业则大都处于附加值相对较低的制造配套环节。同时，北京对周边地区的虹吸效应明显，辐射带动效应不足，三地产业发展梯度较大，产业良性互动有待加强。另一方面，区域产业链与创新链融合不足。由于区域内与高科技成果对接的产业化体系支撑不足，部分科技创新成果的价值实现受阻，存在科技创新成果落地转化难、产业竞争力不足、产业协同发展进程相对滞后等问题。

当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。作为我国区域发展的重要组成部分，京津冀地区需适应新形势、谋划新思路，推动产业协同走深走实，大力推动京津冀协同发展迈向更高水平。

第一，发挥三地优势，做优做强优势产业。三地产业发展要尊重客观经济规律，发挥各自的比较优势，提高资源配置效率，走合理分工、优化发展的路子。要进一步理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，避免同质化发展。