开局十四五｜天津：智造强市谱写617载古城新篇 渤海之滨铺开全面振兴画卷 (2)

2021年12月10日，又一个千亿医疗IPO——凯莱英正式挂牌港交所。“经过二十余年的发展，我们已成为全球领先的CDMO一站式服务平台，与全球20大制药公司中的15家展开合作，其中9家连续服务超过10年，业务范围覆盖药品全生命周期。”凯莱英医药集团首席运营官杨蕊介绍。2021年年初，凯莱英引进了中国小核酸技术领军企业瑞博生物，以创新的BOT模式为其提供代建代管代运营服务，使得瑞博生物将更多精力放在药物研发上，大大推动了小核酸药物的产业化进程。

当前，全球细胞产业高端创新资源在天津滨海新区不断聚集，这片土地上正在如火如荼地建设京津冀特色“细胞谷”“生物制造谷”，全力以赴打造全球细胞产业技术创新源头、全国细胞产业战略高地。

“制造业作为立国之本、强国之基，是构建新发展格局的‘主战场’。对此，我们要胸怀‘国之大者’，坚定不移做大做强做优制造业，为制造强国建设贡献天津力量。”天津市工信局党组书记、局长尹继辉接受记者采访时表示。

优化营商环境：当好服务企业的“店小二”

在我国区域经济发展的关键词中，“营商环境”无疑是一个高频热词，因为它决定着好多“大事儿”：哪儿的营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。

近几年，天津在制造强市战略指引下，为缩小营商环境与市场主体期待的差距，实实在在给企业服务，做了不少努力──从“津八条”“民营经济19条”，到惠企21条、支持中小微企业和个体工商户27条措施，再到《天津市优化营商环境三年行动计划》，天津加强营商环境建设的政策举措给市场主体带来充足信心。

在细胞技术、设备研发领域耕耘26年的金西盟中国公司，从北京来到天津，到最终落户西青区，最看重的就是该地一流的营商环境。金西盟干细胞（天津）有限责任公司董事长李灵溪说：“我们先后考察了国内多个地方，西青区从镇政府到发改委以及区政府都十分重视新兴技术企业的落地和发展，从招商、征地到环保审批，区政府成立专班提前介入，负责企业落地过程中的全部问题。”

在金西盟干细胞（天津）有限责任公司的厂房建设过程中，政府又为企业免费提供了两层办公楼，两年免去公司高达百万元的租金。“对高新企业来说，这是实实在在的支持。我们有了落地的平台，人员就可以在此办公，设备和药物的研发就可以开始，同时也会加快在天津人工智能的自动化生物样本库以及细胞工厂设备的转产，新药的研发进程也会加快。”李灵溪介绍说。

目前，金西盟在西青区投资6亿元建设的生物制药工厂正处于紧张施工阶段，预计2022年4月份竣工投产。届时，一个用于抗体药物以及细胞药物研发和生产的2万平方米公共平台将“拔地而起”。

天津西青市民中心业务大厅（央广网发天津市西青区政务服务办供图）

“营商的主体是企业，营商环境就像空气、土壤和水一样，我们积极打造‘无事不扰，无处不在’的优质营商环境。”天津市西青区政务服务办主任林小琳告诉记者。西青区自2021年1月开始实施“亲商八条”以来，全区400余名处级领导干部主动服务企业，对于复杂问题，西青区借助专班服务模式，通过“部门接力”助力“审批加速”。

在天津营商环境便利化改革新举措成为常态的同时，理念和细节上也有所延伸。全市各级领导干部俯下身去主动服务企业，复杂问题成立专班，用心用情服务企业发展。设立“办不成事”反映窗口，对“办不成的事”一帮到底，一个“小窗口”折射出了天津营商环境的“大温度”。

天津滨海新区打造京津冀游客亲海旅游“后花园”（央广网发滨海新区供图）

2021年，天津滨海新区出台优化营商环境4.0版方案，从政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、产业环境5个维度，以企业全生命周期视角和城市高质量发展视角，确定30项重点任务、145项具体改革新举措。其中，77项措施锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的目标，力争达到全国领先水平。据国家发展改革委《2020年国家级新区营商环境评价报告（天津滨海新区）》显示，天津滨海新区在18个国家级新区营商环境评价测评中总体评价优秀。

“在滨海新区政务服务中心办理申请事项时，针对未能实现成功受理、成功审批等符合办理条件又不能‘办成事’的情况，现在都可以向窗口反映，专治‘疑难杂症’、专接‘烫手山芋’。”滨海新区政务服务办主任徐斐介绍说。

水深鱼极乐，林茂鸟知归。天津下大气力改善营商环境，为的是让企业能在天津有获得感、有归属感，“好”做生意、做“好”生意。

眼下，从沿海到内陆，一场蔓延全国的营商环境竞争已经开始。城市高质量发展天津跑出了“加速度”，带了个好头，未来虽依然任重道远，但已然信心满怀。

“三农”高质量发展：打造农旅融合型乡村振兴样板

一座城市的底色，决定了城市的高度和厚度，也决定了城市发展的内涵和品质。作为直辖市的天津，以什么样的底色来提升城市的质量？

面对这张“考卷”，天津给出了这样的答案：牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇。

绿色，是生命的象征、大自然的底色。一片城市绿洲，目前正在天津中心城区与滨海新区之间快速形成。自2018年以来，津南区新增造林绿化面积6.4万亩，共栽植乔木、灌木312万株，花草地被和水生植物70余万平方米。2021年，津南区在建成绿屏辛庄湾、咸水沽湾、双桥河湾等节点的基础上，又推出精品力作——绿屏·八里湾。该片区是津南绿屏中规模最宏大、体系最健全、特点最鲜明的片区。

如今，站在绿屏·八里湾中心瞭望塔上，眼前是一片天蓝地绿、水清云翔，方寸之间尽显人与自然和谐共生。绿色生态屏障三季有花、四季有景、飞鸟翔集，显现出“水丰、绿茂、成林、成片”的生态效果，成为市民享受生态文明建设成果的好去处、竞相游玩的“网红打卡地”。

空中俯瞰绿屏·八里湾美景（央广网发津南区融媒体中心供图）