【开局十四五】河南：创新智造挺起“中部脊梁” 打造5G时代中国新粮仓(3)

2021年12月24日，郑州技术交易市场在郑东新区龙子湖智慧岛大厦正式揭牌运营，为河南省完善科技创新体系、构建一流创新生态搭建了又一重要平台。

河南省科技厅二级巡视员李密科表示，2021年，河南省技术合同成交额有望突破600亿元，再创新高。郑州市大力推动技术交易市场建设，对推动全省科技成果转移转化工作提升意义重大。

创新平台建设紧锣密鼓。2021年12月28日，重建重振河南省科学院揭牌仪式在郑州举行，又一河南科研新“旗舰”壮志起航。

“重建重振河南省科学院，是河南省全面贯彻落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略实实在在的举措，为全省经济高质量发展注入了科技创新的时代动能，必将激励更多社会力量投身于科技创新的浪潮，共同推进全省的高质量发展。”河南省人民政府参事张占仓说。

“小区”推动“大省”开放发展

“综保区建立后，知名企业纷纷入驻，为我们带来了很多就业岗位。在深圳工作离家远，现在在家门口就能就业，还享受到了同样的工资待遇和生活福利。”陈军说起现在的日子，脸上绽放出灿烂的笑容。

时值冬日，天蓝日暖。走进位于河南省郑州航空港经济综合实验区的新郑综合保税区（以下简称“新郑综保区”）内，记者见到了已在这里工作了十年的陈军。

综保区口岸作业区（央广网发新郑海关供图）

2011年11月4日，新郑综保区正式封关运行。得知这一消息的陈军，第一时间从深圳回到了家乡。如今，陈军在郑州航空港区买了房，买了车，安了家，孩子也在港区上了学。

陈军说，现在的综保区，工作岗位很多，高技术人才、体力劳动者等都能找到合适的工作。“我们也想为家乡的发展贡献力量。”

如今，与新郑综保区相关的配套企业超过600家，直接解决逾30万人的就业问题。新郑综保区被誉为“小区推动大省”的典范和河南承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业，招商引资、吸引人才的“金字招牌”。手机制造加工贸易、保税维修、跨境电商、保税仓储等多种业态正在区内快速发展。

河南作为中部地区主要省份，始终坚持开放发展战略。新郑综合保税区是推动地区发展的核心发动机，运行十年来，该区以5平方公里的面积推动16.7万平方公里的河南省外贸翻倍高速增长。

3年间，新郑综保区跨境电商进出口清单量和货值增长超过4倍，跨境电商新业态呈现出蓬勃发展态势。

据新郑综保区和口岸服务局口岸发展处处长李纪昉介绍，2021年1-11月，新郑综保区新增备案注册跨境电商企业85家，达到846家，已形成包括电商平台、仓储、物流、关务等企业在内的跨境产业链。

据统计，2021年1-11月，新郑综保区累计完成外贸进出口总值4083.3亿元，同比增长16.8%。综保区进出口值居全国综合保税区第2位、海关特殊监管区第3位，占河南省外贸进出口总值的56.83%。

靠着综保区的拉动，河南省进出口值从2011年的2056.61亿元跃升至2020年的6654.80亿元，进出口值数年来始终位居中部地区省份第一，跻身全国前十强。2021年前11个月，河南省累计完成外贸进出口总值7185.31亿元，同比增长24.7%，已超2020年全年。河南省的开放型经济得到持续高质量发展。

“一网通办”跑出服务“加速度”

河南省“十四五”规划提出，要加快建设数字河南，全面实现政务服务“一网通办”、政务数据“一网通享”。推进高频使用证照电子化和信息共享互认。

“‘快速通办’为我们提供了实实在在的便利。特别是业务终端进企业，为我们节省了大量时间、部分财务支出，也减少了企业人员办理的次数。”2021年12月27日，在鹤壁市社保服务中心大厅，天海电子信息系统有限公司人力资源负责人孙志勇告诉记者。

当天下午，孙志勇来办理退休审批业务，谈到企业参停保业务感触颇深。以前办理这些业务有时要跑三四趟，还要提供各种材料。现在有了数字证书后，特别方便，企业在线上就能完成业务办理了。

鹤壁市居民在社保服务中心用身份证自行办理业务（央广网发杨波摄）

在服务大厅办完灵活就业参保和异地养老转移的居民窦粒源告诉记者，现在（服务）大厅推出打包办业务，两项业务一起办理，一趟就办完了。

据鹤壁市社保中心工作人员杨奇峰介绍，以前群众申报工伤待遇要带着资料跑多个部门审批。现在群众直接带资料到工伤科申报，工伤科审核通过后转交前台受理，受理直接推送至业务相关科室经办审核，办结后即可进行结算。群众不用再跑多个地方递交、审批材料，在服务大厅就可以一次性办结所有业务。

据悉，2021年鹤壁市“快速通办”共取消证明材料6项、公共服务事项申报材料43件；在人社系统政务服务234项中，即办件达到148项；所有事项承诺时限压缩比为82.98%。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。2019年，河南省新社保系统上线后，清事项、减材料、压时限，实现了数据多跑腿、群众少跑路。

2021年河南省人社部门行政职权下放至25项，减少了68.4%，行政许可从13项减少到6项；取消证明材料125项，实现21项重点民生纳入全省100项“一证通办”事项中；政务服务事项承诺时限平均压缩70%；重点行政许可办理时限压缩95%，其中63%实现现场即办，省本级227个事项实现不见面审批。

开局即冲刺，稳中求进、厚积成势。这一年，河南省锚定“两个确保”、实施“十大战略”，推动新发展格局下县域经济高质量发展、郑州都市圈扩容、将兰考纳入郑开同城化进程、启动南阳副中心城市建设等重大决策部署。一大批变革性、牵引性、标志性举措，让河南在“十四五”开局之年育先机、开新局。

奋楫争先的河南，在更加出彩的道路上阔步前行。