焦点访谈｜2022中国经济：稳字当头 稳中求进(2)

以问题为导向，科学研判经济形势，才能精准施策。明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，正是要为党的二十大胜利召开创造稳定良好的环境。那么，如何实现这个“稳”字？会议特别强调，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

黄群慧说：“确实，今年面临一些挑战、一些突出的冲击，这些冲击是预料不到的，需要通过超前的政策来应对各种各样的冲击。另外，超前的政策布局也有利于保增长，保增长一定要通过超前政策去实施，包括扩大内需的政策，进行有效的投资政策。”

中国人民大学副校长刘元春说：“2021年中国经济，由于一些转型因素的叠加，导致政策协调、配合还存在着很多问题，特别是在能源供应，‘双碳’战略的实施中间，出现了一些超预期的变化和对经济的冲击。”

一方面要实现经济持续复苏，一方面要进行结构调整，实现高质量发展，同时还要全面深化改革，这就对各项政策的协调性提出了更高的要求。如何更好地解决这一问题呢？

我们注意到，在往年的中央经济工作会议中，对第二年的经济工作部署大多是提出若干重点工作或重点任务，但今年的会议首次以政策为关键词，针对七个方面的政策提出了具体要求，包括宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说：“实际上是中国宏观经济治理政策体系不断完善的一个体现，过去我们也强调宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，在当前复杂的环境下可能还要考虑科技政策、改革开放政策、区域政策。这些实际上是运用系统观念加强了政策之间的统筹协调，形成了政策的合力。”

宏观政策依然是“稳”字当头，同时强调财政政策要注重精准、提升效能。

7月底召开的中共中央政治局会议为今年下半年经济工作定调布局时，曾提出“要做好宏观政策跨周期调节”。而结合当前经济形势，这次中央经济工作会议则提出，“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”。