焦点访谈：高质量发展交出精彩答卷(3)

刘元春说：“这个过程中，铁矿石、铜、钢材，还有石油这些（大宗商品）价格都在快速上扬。大宗商品价格的持续上扬，经过上游垄断企业传递，将成本全面转嫁到中小企业身上。我们测算了一下，由于进口价格的上扬导致成本上升可能达到1.4万亿，1.4万亿都要求企业进行消化，因此中小企业利润空间会被缩小，这是原来没有想到的。”

我国中小企业占全国企业总数的95%以上，吸纳了80%的城镇就业人口，已经成为市场经济的核心力量。今年三季度以来，许多中小企业持续遭遇成本价格“两头挤压”、订单不足、应收账款回款慢等问题，生产经营面临前所未有的压力。

刘元春说：“中小企业的抗冲击能力比较低，特别是在过去盈利能力没有恢复的时候，它的抗压能力更差。我们对中小企业全面复苏，实际上处于一个关键时点，去年我们是救助它不要倒，今年我们是要救助它，要让它持续生存，明年要让它持续活起来。”

如何帮助中小企业渡过难关？一方面，国家采取针对性保供稳价措施，加强经济运行调节，缓解大宗商品价格上涨向下游中小微企业传导的压力。另一方面，及时出台了一系列助企纾困的政策。为了给企业降成本，前三季度实现新增减税降费超9000亿元，远超预期。为了让企业有更多灵活资金，新增3000亿元支小再贷款额度，今年四季度又为制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，11月份实施首月累计缓缴税费471.4亿元。还加大力度清理拖欠中小微企业账款，优化营商环境。政策“大礼包”频出，效果逐步显现。11月底，反映制造业景气程度的先行指标——制造业采购经理指数（PMI）显示为50.1%，不仅结束了连续7个月的下跌态势，而且一举越过50%的临界点，重返扩张区间，释放了经济向好的积极信号。

黄群慧说：“无论是财政政策，还是货币政策，还是产业政策，这些都是非常精准的措施，能够针对临时冲击的一些变化，我们都提出精准的应对，可以提一个词，叫基于市场主体的宏观调控。我觉得这种针对性，基于这种市场主体，我们做有效的宏观调控，这也是我们一个很重要的成功经验。”

宏观调控的目标是实现宏观经济稳定。这两年，中国宏观经济调控政策还有一个新的变化，就是除了逆周期调节，越来越注重着眼于中长期高质量发展的跨周期设计和调节，宏观政策创新工具越来越多。例如，这两年中国加快推动以5G网络设施为代表的新型基础设施建设。统计显示，目前中国已建成5G基站超过129万个，占全球70%以上，5G终端用户达到4.7亿户，占全球80%以上。