一年2.4万亿研发投入意味着什么

日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，2020年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破2.4万亿元，达到24393.1亿元，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%，延续了“十三五”以来两位数以上增长态势，但受新冠肺炎疫情等因素影响，增速较上年回落2.3个百分点。

“由于R&D经费增速比现价GDP增速快7.2个百分点，R&D经费投入强度（与GDP之比）达到2.40%，比上年提高0.16个百分点，提升幅度创近11年来新高。”国家统计局社科文司统计师张启龙介绍。

从国际比较看，我国R&D经费投入呈现稳中有进态势。一是总量稳定增长。2020年，我国R&D经费总量约为美国的54%，是日本的2.1倍，稳居世界第二；2016年至2019年，我国R&D经费年均净增量超过2000亿元，约为G7国家年均增量总和的60%。二是增速全球领跑。2016年至2019年，我国R&D经费年均增长11.8%，增速远高于美国（7.3%）、日本（0.7%）等科技强国。三是强度追赶加快。在世界主要经济体中，我国R&D投入强度水平已从2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD国家的平均水平。

分活动类型看，基础研究经费保持增长，占比基本稳定。2020年，我国基础研究经费为1467.0亿元，比上年增长9.8%，增速较上年回落12.7个百分点；占R&D经费比重为6.01%，连续两年保持在6%以上。应用研究经费2757.2亿元，增长10.4%；试验发展经费20168.9亿元，增长10.2%。

张启龙表示，高等学校和政府部门所属研究机构是我国基础研究活动两大执行主体，受疫情影响，复学复工较为延迟，对部分科研活动正常开展产生一定影响。2020年，高等学校、政府部门所属研究机构基础研究经费分别为724.8亿元和573.9亿元，二者对全国基础研究经费增长贡献率由上年的89.6%减少到50.4%，是基础研究增速放缓的主要原因。