瞭望·治国理政纪事｜浦东开启新的引领之路(3)

把新蓝图变成实景图

7月底，在上海自贸区外高桥保税区，一个全球营运商领导小组工作会议正在举行中。与会者除了保税区管理局的相关负责人，还有来自海关、公安、税务等各部门负责同志。会议召开前，大家都收到了两张“作业单”。

一张是和各部门直接相关的问题督办汇总表。比如，保税区公安部门收到了一家日本公司提出的诉求。该公司每年有派驻中国人员的签证申请，希望自贸区可以简化进入中国的相关签证申请流程，提供更便利化的通关措施。

另一张则和全体成员相关，上面同样标明了涉及的单位或部门、问题的解决状态等。有的问题并非一个部门能解决，需要团队合作、通力解决。与会者纷纷表态，将携手打通这些问题的“堵点”，让企业更有获得感、感受度。

所谓全球营运商，是指运作范围至少覆盖两大洲，营运模式至少涵盖贸易、投资、分拨、研发中的一种，面向全球、配置全球的企业高能级功能总部。2020年底，上海自贸区全球营运商计划在浦东外高桥正式启动，来自英国、德国等11个国家和地区的41家企业首批签约。针对加入该计划的企业，上海自贸区保税区管理局组织政府专班，进行“一企一策”的深度互动和对接服务。

全球营运商是一个缩影。从7月15日《意见》发布开始，中央各部委、上海市区两级政府以谋定快动的执行力，把引领区建设的新蓝图、施工图加速变成实景图。

引领区建设，不是胡子眉毛一把抓，而要突出全局性谋划、整体性战略设计。上海市市长龚正说，根据动员大会的部署，上海将围绕“两特四区一中心一样板一保障”来推进引领区建设。

两特，就是在浦东全域打造特殊经济功能区、建设高质量海关特殊监管区域；四区，就是建设国际科技创新中心、金融中心、贸易中心、航运中心核心区；一中心，就是建设国际消费中心；一样板，就是打造宜居宜业的城市治理样板；一保障，就是建立完善相应的法治保障体系。

“谋定快动、只争朝夕，从头抓紧、全程发力，比学赶超、各显所能，加快把中央赋予的突破性政策转化为标志性项目，转化为市场主体和人民群众有获得感的实际成效，转化为创造新奇迹、展现新气象的生动图景。”在引领区建设动员大会上，上海市委书记李强向全市发出动员。

努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，这是浦东服务和融入新发展格局的前进方向。

根据浦东新区区委全会制定的实施方案，浦东将全力推进功能引领六大行动计划，包括全球营运商计划、大企业开放创新中心计划、全球机构投资者集聚计划、产业数字化跃升计划、全球消费品牌集聚计划、国际经济组织集聚计划。

从黄浦江到长江，再到太平洋。人们预期，随着引领区建设的逐步深入，浦东新区将从“上海的浦东”“中国的浦东”走向“世界的浦东”。

更好的风景，还在后头。《意见》提出，到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”——在浦东陆家嘴金融城，这样的嘱托历历在目。坚定走解放思想、深化改革之路，走面向世界、扩大开放之路，走打破常规、创新突破之路。浦东的引领之路，已经在奋斗中启程。（记者姜微何欣荣）