海南自贸港，重点园区亮点足（经济聚焦）(3)

也正是得益于此，高新区去年新增注册企业1935家，较上年增长426%，营商环境大幅提升，在全市96个单位的评比中荣获第四名。

去年10月，《海南省创一流营商环境行动计划（2020—2021年）》公布，重点针对市场反映的行政审批不够便捷、企业融资问题突出、政府诚信意识和主动服务意识不足等问题，从11个方面提出了31项改善营商环境的措施。

与此同时，海南省政府今年还安排了261亿元支持重点园区基础设施和功能配套完善，围绕教育、医疗卫生、住房、休闲娱乐等方面不断加大投入。

政府

转变职能，释放活力

春节前，三亚市中央商务区行政审批处付季双的一通确认电话，让金力阳心里悬着的石头终于落了地。

金力阳是商务区经济项目负责人，春节期间，一边是疫情防控任务紧张，一边是一个在建项目资金突然吃紧，让他倍感担忧，“工人如果拿不到工资，可就难办了。”

得知企业困境后，商务区采取多种措施扶持企业，例如，允许企业提供一份承诺书，园区依此提供贷款许可证，后续材料3个月内补齐。

由园区负责相关审批职能，并不是新鲜事。去年，为了尽早释放自贸港政策效应，海南省委、省政府正式出台系列“超常规举措”，规定在这一年，“当遇到一些非常规的审批问题时，园区可灵活处理。”付季双说。

既然是“超常规”，时间自然不会久。但眼下自贸港建设，除了“对11个重点园区赋予部分省级政府审批权限”已有规定外，如何帮助园区用好权力，同样也是海南各级政府转变职能的一项重要任务。

这对海口复兴城互联网信息产业园尤为特殊。作为由民营企业主办的重点园区，它也被授予了同等相关审批职能。

不仅如此，“为了确保园区的生命力，企业入园前一律要经过路演测评。”复兴城产业园投资管理有限公司总裁王喜欢告诉记者。省、市、区三级政府和园区各派1名代表共同投票，至少得到3票，方可入驻。入园虽严，可一旦被批进园，即可享有投融资对接、公司签证、注册、法律咨询等相关企业配套服务。

门槛高了，反倒让真正想在自贸港中有所作为的创业者们愈发坚定信心。2020年，复兴城新增注册企业2318家（含个体工商户821家），同比增长521.45%；全年园区企业营业收入530亿元，同比增长330%，税收突破30亿元，同比增长116%。