横向，一条是东起连云港、西至阿拉山口的陆桥通道，一条是沿长江通道；纵向是沿海、京哈京广、包昆通道。这就是规划纲要草案说的，“两横三纵”城镇化战略格局。

图中标注了19个城市群。目前这些城市群处于不同发展阶段。依据规划纲要草案，未来5年，它们承担不同的使命：

优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。

发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。

培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。

“要继续推进以人为核心的新型城镇化。”全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期的城市体检报告分析，目前存在城市中心区人口过密、功能布局不均衡、社区基础设施和公共服务设施配套不足等问题。今年将实施八个方面的城市更新行动。

规划纲要草案强调“疏密有致、分工协作、功能完善”的城镇化空间格局，也指出要形成“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群。

“这样的城市群是数亿中国人的期盼，意味着既居住在山水田园环境中，又能享受城市现代化公共服务。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

生态：系统保护和修复集中在“三区四带”

这是关于家园的图——重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图。这张被深深浅浅绿色铺满的图，展示今后5年我国重要生态系统保护和修复重大工程布局。

“十三五”规划中有一张“全国主体功能区示意图”，侧重从开发视角规划。“十四五”规划纲要草案中这张图，紧扣生态系统保护和修复，可见对生态建设的重视。

从图中看，未来5年我国生态屏障建设集中在：

“三区”——青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区；

“四带”——东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。

生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍，“带”一般是条状的，“区”则更多强调区域性。“三区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分，现实是这些地方生态问题较为突出。未来5年加大保护和修复力度，正是基于现实、突出重点的部署。

规划落地，要以具体的工程项目为支撑。图中几十个绿色圆点，代表今后5年我国计划实施的重要生态系统保护和修复的重点工程。高吉喜说，今后国家的资金投入、实施的重大工程会以“三区四带”为主。

以北方防沙带为例，今后5年，防护林体系建设、退化草原修复等工程落地实施，这里将新增沙化土地治理750万公顷、退化草原治理270万公顷。黄沙渐退、绿意铺展，中国人的治沙传奇将在这里延续。

交通：“轨道上”的京津冀、粤港澳大湾区、长三角基本建成

（京津冀地区轨道交通规划图）

（粤港澳大湾区轨道交通规划图）

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