产业链供应链安全性和竞争力是构建新发展格局的基础，也是统筹发展和安全的需要。不久前召开的中央全面深化改革委员会第十八次会议明确强调，要围绕畅通经济循环深化改革，在推动产业链供应链优化升级等方面推出更有针对性的改革举措，促进各项改革融会贯通、系统集成。如何聚焦影响产业链供应链安全的风险点和制约竞争力提升的短板弱项，提升我国产业链供应链自主可控能力和现代化水平，重塑产业国际竞争新优势，是构建新发展格局需要着重思考的问题。

构建新发展格局的必然要求和重要保障

产业链供应链既是构建新发展格局、实现国内大循环的“底盘”，也是打通国内国际双循环的“传动轴”。“底盘”不稳不安全，新发展格局就难以构建起来；“传动轴”动力不足、缺乏竞争力，我国参与国际循环就难以行稳致远。

首先，产业链供应链竞争力强是构建新发展格局的必然要求。改革开放以来，我国发挥劳动力成本、市场需求等优势，深度融入世界经济，建成了门类完整、规模最大、竞争力强的工业体系，成为全球第一制造业大国和全球产业链供应链的重要一环。近年来，随着人口红利逐渐减弱，我国制造业的传统优势减弱，劳动密集型产业加快向外转移，制造业发展面临双重压力，不仅中高端领域受到发达国家“再工业化”和振兴制造业的挑战，而且中低端环节面临周边中低收入国家加大承接产业转移的威胁。面对挑战，只有提升我国产业链供应链竞争力，重塑制造业新优势，才能为我国在更高层次参与国际竞争、促进国内国际双循环提供有力支撑。

其次，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要保障。构建新发展格局要求畅通从生产、流通、分配到消费各个环节的循环，生产和流通是循环的起点和基础。在分工日益细化的今天，商品的生产和流通主要由产业链供应链来完成。经济全球化背景下，产业链供应链跨国布局和分工合作是普遍现象。这在一定程度上增加了产业链供应链的风险，需要各国密切合作确保顺畅运行。然而，近年来，世界处于百年未有之大变局，全球化遭遇逆风，贸易保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链面临重构，新冠肺炎疫情加速这个变局，全球经济不稳定性不确定性增强，我国产业链供应链安全稳定运行面临重大威胁。面对国际形势变化，只有增强产业链供应链自主可控能力，才能做到在关键时刻国内生产和供给不会受到影响，在极端情况下经济能够自我循环。

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