构建衔接机制，打通治理工作“关卡”

上海市青浦区人民检察院第二检察部在办理两起高空抛物案件中发现，涉案小区对禁止高空抛物法律政策宣传不到位，物业企业未尽到履职责任，相关管理部门可能未履行对物业服务企业的监管职责，并向公益诉讼检察部门移送了线索。

公益诉讼检察部门审查立案后，发现近期该区还有多起关于高空抛物投诉，遂向相关管理部门发出《磋商告知函》，提出建议。相关部门收到建议后积极行动，向各街镇、社区发布高空抛物治理通知，目前已有436个小区在显著位置张贴。

“办理一案，治理一片”，以“小切口”解决“大问题”。为构建衔接机制，打通治理“关卡”，上海市及时发布了《上海市检察机关关于构建城市公共安全领域刑事检察和公益诉讼检察衔接机制的意见》，双轮驱动，线索互移，力求通过共同发力，在窨井盖等公共安全治理领域，借助刑事检察积极化解公益诉讼检察线索发现难、调查核实难的问题；又一定程度解决检察机关参与社会治理力量分散、专项工作辐射面有限的问题。还能由窨井盖治理的“点”辐射到公共安全管理的“面”，更好地发挥检察工作在提升上海城市治理能力和治理水平上的作用。

“刑事检察部门调查的刚性比较强，公益诉讼检察部门处理方式手段更丰富。事实调查清楚后，双方有效衔接，会让后期处理形式更丰富，在通过办案推动社会治理上刚柔并济，各展所长。”上海市人民检察院第二检察部主任谈剑秋说。

让“办理一案，治理一片”常态化

系统发挥检察工作职能作用，构建刑事检察和公益诉讼检察衔接机制相当于打通了“窨井盖”之类社会治理的“任督二脉”，但是“脉”通了，也要用好才行。

相关报道: