【开启全面依法治国新时代】

光明日报记者孟歆迪

在上海，两起高空抛物案，使436个小区在显著位置完成高空抛物治理通知张贴工作；一起非法经营案，促使区政府在全区范围内深入开展非法加油点专项整改百日行动；一起醉驾案的案发地窨井盖与井口不匹配，检察机关对相关管理部门进行立案审查。

“办理一案，治理一片。”目前，这样从“小切口”解决“大问题”的检察办案模式，已在上海推广。上述这些案例，还要从上海检察机关落实最高人民检察院“四号检察建议”的工作开始说起。

“小井盖，大民生”，保障百姓“脚下安全”

2020年11月15日凌晨，上海音乐人“王厂长”骑摩托车沿上海市龙吴路由北向南行驶时，险些坠入机动车道上一处“张着大嘴”的窨井洞。随即，“王厂长”拨打了报警电话。

上海市徐汇区人民检察院于当天赶到事发现场，并向该处窨井盖权属单位指出具体安全隐患，该单位当晚就反馈初步整改方案。

“小井盖，大民生”，为了保障老百姓的“脚下安全”，2020年4月最高检发出“四号检察建议”，此前3月份，最高法、最高检、公安部制定发布《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，推动消除公共安全隐患。

上海市人民检察院立刻开展专题调研，调研发现，上海市涉窨井盖犯罪发案数保持在极低水平，近3年仅有两起，且无被害人死亡或受伤。纯粹的井盖安全问题并不突出，维护整体性城市公共安全才是上海超大城市治理中的重要任务。

主动靠前一步，上海检察机关将“脚下安全”扩大到“身边安全”，依法惩治涉窨井盖等危害城市公共安全的各类犯罪，针对高空抛物、破坏城市缆线、非法瞒报出口烟花爆竹等热点、新型危害城市公共安全行为加强综合治理，推动城市基础设施等社会治理。

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