“2019年听村干部说有了‘一卡通’，可以用社保卡领所有补助，我就赶紧在村里填报了信息。”刘兆全说，没过多久，各项补贴就都发到了社保卡里，每一笔到账还有短信通知。

实行所有惠民惠农财政补贴资金通过社保卡“一卡通”发放，是四川省2018年以来的积极尝试。“通过专项治理，我们发现过去的惠民惠农补贴发放，存在农民管卡不容易、发放不规范不及时、信息不对称等问题，随后开始试点推广社保卡‘一卡通’发放模式，让补贴资金精准直达群众，为老百姓建起‘明白账’。”四川省财政厅副厅长黎家远介绍。

翻出手机里的短信，杨富清介绍起自己所领的各项补贴：这是每个月的60岁以上退役士兵生活补助，这是刚刚到账的养老金，这是退耕还林补助……七八项算下来，老杨一点也不含糊。

阳光发放，补贴资金有了严格监管

据了解，前些年当地发放惠民惠农补贴时，不同部门主管各自的补贴发放，因为缺乏系统管理，冒领、挪用农户补贴的现象在一些地区发生过。

为解决这一问题，四川省探索建立阳光发放信息平台，一张卡片“统”、一个口子“发”、一套制度“管”，实现补贴资金阳光发放和阳光监管。黎家远介绍，平台具备申报录入、资金发放、投诉举报、公众服务、监督管理等功能。“省里主要负责平台的监管指导，市级则负责‘一卡通’发放信息系统建设和指导补贴项目发放，县级财政部门负责补贴项目资金拨付等。”

2019年7月1日，德阳市“一卡通”发放监管信息系统正式上线。“截至目前，省市县181项惠民惠农财政补贴资金已纳入系统发放，累计发放补贴27.66亿元。”德阳市财政局社保科科长许香军介绍，为了让补贴资金有本“清楚账”，当地实施了补贴分级审批、外部共享数据预警等。

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