国外跨国公司的育种研发，多采取大规模团队协作、专业化分工方式。而我国育种资源主要集中在农业科研院所和大专院校，由于掌握的种质资源有限、课题组人力有限，品种组合较少。此外，我国育种人才、种质资源等科技要素向种子企业流动机制不畅，以市场为导向的技术研发体制尚未形成，极大制约了我国育种研发资源要素活力的发挥，阻碍了种业整体水平的提升。这些都是应该切实突破的瓶颈。

贵州省从江县加榜乡加车村的农民在收割水稻。新华社发

3.“中国特色种业创新体系”这样建

记者：农业农村部印发的《2020年推进现代种业发展工作要点》提出，全面构建市场导向、企业主体、产学研协同的中国特色种业创新体系。应如何加快构建？

孔祥智：要加快种业科研体制和投入机制改革，科学厘定种业基础研究和商业化育种之间的界限，有效调动科研机构、大专院校和种子企业积极性；加强国家农业科技创新联盟建设，把解决行业、产业和区域性重大关键问题作为攻关重点，整合优势科技资源，着力创新运行机制，突出发挥协同作用；加快本土种子企业发展，不断提高中国种业的世界竞争力、国际话语权。

马淑萍：首先要明确创新分工。种业基础性公益性技术攻关，应由国家级科研教学单位承担；以育种为核心的应用技术、品种创新，应通过市场化机制，由企业承担。其次是创新攻关模式。对以品种为核心的应用技术创新，应以种子企业为主体，创新利益联结机制，建立商业化育种模式，协同攻关；对于种业“卡脖子”技术，应以优势科研教学单位为主，组织优势种子企业联合攻关。再次，要完善法律支撑。建议将《植物新品种保护条例》上升为植物新品种保护法，提高法律位阶、加大保护力度。此外，要强化政策支持。持续加大资金投入力度；采取激励措施，让科学家“富起来”；对企业研发成果，通过财政后补助方式进行激励。最后，要改革科技成果评价体系，以成果转化为导向，引导更多科研工作者把论文写在大地上。

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