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二是“适当”。依绍华指出,公共消费的资金来源为财政收入,但受疫情影响,从中央到地方,财政均面临一定压力,因此公共消费支出要顾及财政承受的能力和可持续性,量力而行。此外,同为最终消费的组成部分,公共消费与居民消费在特定领域存在此消彼长的反向挤出关系,过度的公共消费反而可能影响居民消费增长,显然不利于拉动整体消费。
“适当增加公共消费,重点是精准施策,避免大水漫灌,提高支出效率。”依绍华表示,当下,政府需要找准扩大支出的领域,精准对接消费领域的瓶颈和短板,发挥公共消费的基础性作用,为居民提供更多优质公共产品和服务,解决供需矛盾,满足群众需求,充分释放居民消费活力。具体来看,应继续增加社会共享、给大众带来福祉的公共消费,比如医疗、教育、社保、住房、就业、养老、育幼等,聚焦部分人因财力不足而无法通过私人消费得以满足的基本需要。
家庭养老育幼有望得到财政更多支持。“下一步,我们将重点推进‘母爱无忧之家’专项工程,力争实现普惠托育机构在济南片区内全覆盖,满足企业需求、职工需求、民生需求。”山东自贸试验区济南片区有关负责人说。
聚焦新消费需求,公共消费范畴有望扩大。中国消费者协会表示,智能快件箱服务具有小区公共服务属性,应适当延伸或扩大公共服务领域和范围,将小区原有投递箱智能化升级改造,纳入公共消费范畴。
“适当增加公共消费,需要完善基础设施建设,同时提升农村消费水平,推进城乡基本公共服务均等化。”依绍华说,还应加大技术创新和应用领域的公共消费投入,注重传统消费领域产品技术创新升级,提升自主研发能力,满足居民消费升级需要。(邱海峰贾润梅)