群众路线在社会治理中的创新实践

新中国成立以来，在加强社会建设以便安排好国计民生的同时，我们党还要求加强社会治理以便形成一个安全团结的社会秩序。为此，我们将广泛动员人民群众确立为社会治理的重要方法。“枫桥经验”就是这方面的典范。20世纪60年代初，在怎样妥善处理社会治安综合治理的问题上，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了这样一套经验，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。1963年11月20日，毛泽东同志亲笔作出如下批示，“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随后，中央又两次批转“枫桥经验”。进入改革开放的新时期之后，其进一步发展成为“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志在浙江省纪念毛泽东同志“枫桥经验”批示40周年大会上明确提出，必须充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。2013年10月，习近平总书记要求各级党委和政府要充分认识“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”的重大意义，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，紧紧扭住做好群众工作这条主线，创新群众工作方法，把党的群众路线坚持好、贯彻好，为经济社会发展提供重要保障。

随着社会主义市场经济的发展和社会主义精神文明建设的深入，以北京市承办2008年奥运会为契机，我国开始注重发挥志愿服务和民间组织在社会治理中的作用。志愿活动和民间组织，是新时期在社会治理领域中贯彻和落实党的群众路线的重要方式。在科学总结社会治理经验的基础上，党的十七大报告提出，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，重视社会组织建设和管理。此时，公众参与成为贯彻和落实党的群众路线的新方式。

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